В прошлом году увеличили штрафы за нарушения в сфере воинского учета. Контроль за его ведением усиливается: многие организации ожидают проверок военкомата уже в ближайшее время. Рассказываем, как проходят проверки и какие есть штрафы.
Кто и как контролирует ведение воинского учета в организациях
Прийти к работодателю с проверкой могут разные органы в рамках разных контрольных мероприятий. Среди них (п. 33 Положения о воинском учете, утверждено постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719):
- Центральные органы военного управления, штабы военных округов и военкоматы субъектов. Они проводят комплексные проверки подчиненных военкоматов, в рамках которых могут проверить и отдельные организации. В такой ситуации руководителя организации уведомят о проверке за 5 рабочих дней до ее начала (п. 56 “Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета”, утверждена приказом Минобороны от 22.11.2021 № 700).
- Военкоматы и органы МСУ. Они ежегодно проверяют организации, в которых работают или учатся более 500 человек. Если сотрудников меньше, проверки проводят раз в 3 года. О проверке уведомят заранее: не позднее 31 декабря года, который предшествует году, когда ее проведут (п. 57 “Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета”, утверждена приказом Минобороны от 22.11.2021 № 700).
Проверяющие комплексно оценивают мероприятия и документы работодателя в сфере воинского учета. В ходе проверки они должны найти ответы на следующие вопросы (п. 3 Порядка из Приложения № 1 к “Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях” (п. 11), утверждены Генштабом ВС 11.07.2017):
- по всем ли сотрудникам, которые являются военнообязанными и призывниками, работодатель ведет воинский учет;
- насколько качественно работодатель ведет воинский учет, а именно как он организован;
- достоверна ли информация в карточках сотрудников, подлежащих воинскому учету;
- содействует ли работодатель тому, чтобы сотрудники исполняли свои обязанности в сфере воинского учета.
Возникают вопросы, связанные с ведением воинского учета в компании? В DAS Group вы получите всю необходимую помощь, в том числе привести все документы воинского учета, а также кадровые документы в полное соответствие с требованиями законодательства.
Как проводят проверку и фиксируют ее результаты
Проверку проводят по алгоритму, который указан в Порядке из Приложения №1 к “Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях” (п. 11).
Шаг 1. Оценивают, как организован воинский учет
На этом этапе работодателю нужно получить оценку «удовлетворительно». Это возможно, если работодатель выполнил все требования:
- организовал воинский учет в соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе;
- разработал все документы в сфере воинского учета;
- выполнил спланированные мероприятия в сфере воинского учета минимум на 70%;
- провел ежегодную сверку с военкоматом.
Если требования не выполнены, проверяющие поставят оценку «неудовлетворительно».
Шаг 2. Проверяют сведения в карточках по форме №10
На этом шаге оценивают, как работодатель ведет карточки лиц, подлежащих воинскому учету. В частности, есть ли у него карточки, которые содержат:
- нарушения требований их ведения и хранения;
- сведения, противоречащие документам воинского учета сотрудников.
Работодателю нужно получить одну из оценок:
- «отлично» - У работодателя нет таких карточек с нарушениями
- «хорошо» - У работодателя есть такие карточки с нарушениями, но их количество не превышает 5% от числа проверенных
- «удовлетворительно» - У работодателя есть такие карточки с нарушениями, но их количество составляет от 5% до 10% от числа проверенных
Если работодатель не выполнил требования на одну из этих оценок, проверяющие зафиксируют неудовлетворительный результат.
Шаг 3. Выставляют финальную оценку
Ее формируют исходя из совокупности двух предыдущих оценок:
Оценка на шаге 1 + Оценка на шаге 2 = Итоговая оценка
- «удовлетворительно» + «отлично» = «отлично»
- «удовлетворительно» + «хорошо» = «хорошо»
- «удовлетворительно» + «удовлетворительно» = «удовлетворительно»
В остальных случаях ведение воинского учета будет оценено неудовлетворительно.
Шаг 4. Фиксируют результаты
Результаты проверки фиксируют в одном из двух документов:
- в журнале проверок осуществления воинского учета по форме из приложения № 29 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны от 22.11.2021 № 700. Журнал нужно зарегистрировать, пронумеровать, прошнуровать, опечатать и заверить подписью руководителя. Важно: графу 4 заполняет организация.
- в акте, который составляют по результатам проверки. В таком случае в журнале проставляют отметку о наличии такого акта, хранить его необходимо минимум 5 лет.
Как заполнять карточки по форме № 10 и какие документы по воинскому учету должны быть в компании, подскажут специалисты DAS Group. Записывайтесь на консультацию: наши эксперты подготовят исчерпывающие ответы на самые сложные вопросы.
Какие штрафы за нарушения в сфере воинского учета действуют в 2024 году
В 2024 году к административной ответственности привлекают за такие нарушения:
- в военкомат или орган МСУ не представлены списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (ст. 21.1 КоАП);
- сотрудника не уведомили о том, что ему пришла повестка, или не предоставили ему возможность явиться по ней в военкомат (ст. 21.2 КоАП).
По обоим составам штрафы будут одинаковыми: от 350 000 до 400 000 рублей для организаций и от 40 000 до 50 000 рублей для их должностных лиц.
Также должностное лицо привлекут к ответственности, если оно не представило или представило слишком поздно сведения, которые необходимы для ведения воинского учета (ст. 21.4 КоАП). Ему придется заплатить штраф до 50 000 рублей.
Обратите внимание: есть и те штрафы, которые напрямую не относятся к воинскому учету, но о которых работодателям важно знать. Например, это касается штрафов за нарушения в области мобилизационной подготовки и мобилизации (ч. 1 ст. 19.38 КоАП). Работодателя могут привлечь к ответственности, если он:
- не обеспечил оповещение и явку сотрудников, подлежащих призыву по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;
- не содействовал организации оповещения сотрудников и их явки.
За такое нарушение штрафы будут еще строже: от 400 000 до 500 000 рублей для организаций и от 60 000 до 80 000 рублей для должностных лиц.
Профессионалы компании Das Group предоставляют подробные консультации по ведению воинского учета в организации и помогают оформить все необходимые документы в военкомат. Также специалисты оказывают помощь и в решении других вопросов, которые связаны с кадровым делопроизводством.