ДОРОЖНАЯ КАРТА ИНЖЕНЕРНЫХ И СМЕТНЫХ РАБОТ ДЛЯ СДАЧИ ОБЪЕКТА.
Ключевые конечные цели по инженерным и сметным работам.
ПД = РД (Спецификации) = Ведомость объемов работ = Сметы (ФНСБ) = Смета контракта
1. Сдать объект (в том числе все выполненные СМР и ПНР). Все изменения технических решений и замены материальных ресурсов (материалы, изделия, оборудования) должны быть узаконены, через корректировку и ПД и РД с последующим утверждением и ПД и РД Застройщиком (Заказчиком).
1.1. Ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании разрешения на ввод, статья 55 ГРК РФ;
1.2. Для получения разрешения на ввод требуется ЗОС (заключение органа государственного строительного надзора о соответствии) построенного объекта проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГРК РФ частью такой проектной документации), часть 16 статьи 54 ГРК РФ, пункт 9 части 3 статьи 55 ГРК РФ;
1.3. Соответствие подтверждается исполнительной документацией, части 1.4 и 1.5 статьи 52 ГРК РФ;
1.4. Строительство осуществляется в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией, часть 1.2 статьи 52 ГРК РФ, то есть требуется наличие и актуальное состояние и ПД и РД, части 5.2 и 7 статьи 52 ГРК РФ.
2. Увеличить обоснованно и законно цену контракта, в том числе более чем на 30% (статистика по государственным контрактам прилагается), если есть согласие (волеизъявление) Заказчика и наличие лимитов ГРБС (главного распорядителя бюджетных средств).
3. Получить оплату за объект (в том числе все выполненные СМР и ПНР): По всем техническим изменениям требуется внести изменения в сметную документацию (по сметным нормативам), в том числе в случае, если цена контракта не изменилась.
3.1. Смета контракта, по которой выполняется финальное процентование разрабатывается на основание Раздела ПД Смета на строительства со всеми внесенными изменениями, соответствующими изменениям в технической части.
3.2. Откорректированный Раздел ПД Смета на строительство должен иметь положительное заключение повторной государственной экспертизы (оценки соответствия экспертного сопровождения).
Важное примечание из практики за 2021-2023 годы по строительным контрактам 44-ФЗ и 223-ФЗ:
1. С 10 января 2023 года для ввода в эксплуатацию, получению разрешению на ввод не требуется акт приемки объекта капитального строительства от Подрядчика (отмененный пункт 4 статьи 55 ГРК РФ), в акте требовалось указывать окончательную сметную стоимость, что являлось мощным рычагом для Подрядчика и понуждало Заказчика обсчитать и договориться обо всем в поджимающие сроки сдачи, теперь у Заказчика нет такого стимула, объект сдается в эксплуатацию, задание правительства выполнено, по деньгам можно разбираться бесконечно долго, пока Подрядчику не надоест и он не сдаться.
2. Все грамотные и думающие (о своей личной юридической безопасности) заказчики при огромном количестве технических измов (а по-другому не бывает), выражают недоверие компетентности и подтверждению соответствия в рамках части 15.2 статьи 48 ГРК РФ и пользуются своим правом проводить повторную экспертизу (экспертное сопровождение), в том числе в случае, если изм не влияет на безопасность (часть 3.8 статьи 49 ГРК РФ), то есть со всеми измами в повторную экспертизу (экспертное сопровождение) и за счет подрядчика (Вы наменяли, Вы и оплатите).
3. Госзаказчики, для обеспечения своей личной юридической безопасности игнорируют обязанность при внесении измов корректировать только смету контракта (даже если она составлена с физическими показателями), пункты 29 методики 841/ПР, пункты 6,7 Приложения 2 Методики 841/ПР, руководствуясь предположением, что при технических измах, цена единицы измерения позиции в смете контракта также поменяется, ставят обязательным условием для подписания дополнительного соглашения об изменении сметы контракта, даже, если цена контракта не меняется, получение положительного заключения повторной достоверности сметной стоимости, суть = наменяли материалы и оборудование, меняйте сметы, получайте положительное заключение, также как правило и за счет подрядчика (Вы наменяли, Вы и оплатите).
4. Надеется на проектный институт, с учетом его перегрузки (большого объема работ), уже давно полученного расчета за этот проект, необоснованного малого объема затрат на авторский надзор, жесточайшего кадрового голода, равносильно ….долго ждать.
Ключевые комплексные задачи по инженерным и сметным работам для выполнения ключевых конечных целей.
1. Все изменения технических решений и замены материальных ресурсов (материалы, изделия, оборудования) должны быть узаконены, через корректировку и ПД и РД с последующим утверждением и ПД и РД Застройщиком (Заказчиком).
1.1. Если влияют на безопасность, часть 3.9 статьи 49 ГРК РФ:
1.1.1. Внесение в проектную документацию ПД;
1.1.2. Повторная экспертиза (Экспертное сопровождение), часть 15 и часть 15.3 статьи 48 ГРК РФ;
1.1.3. Утверждение измененной проектной документации приказом Застройщика (Госзаказчика), часть 15 статьи 48 ГРК РФ;
1.1.4. Корректировка РД;
1.1.5. Утверждение РД изм в производство работ.
1.1.6. Справка об измах (детальная) для экспертизы, требования ГЭ, пункт 44.2 Раздела IV Порядка ГЭ ПП РФ 145;
1.1.7. Формирование исполнительной документации.
1.2. Если не влияют на безопасность, часть 3.8 статьи 49 ГРК РФ и Застройщик (Заказчик) согласен не проходит повторную экспертизу:
1.2.1. Сбор и комплектация в реестры Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГРК РФ лицом состоящим в НРС НОПРИЗ (см. https://minstroyrf.gov.ru/docs/65686/ , форма по ссылке);
1.2.2. Внесение измов в рабочую документацию РД;
1.2.3. Измы в РД признаются частью ПД, часть 1.3 статьи 52 ГРК РФ;
1.2.4. Измы в ПД утверждаются Застройщиком (Заказчиком), часть 15 и 15.2 статьи 48 ГРК РФ;
1.2.5. Утверждение РД изм в производство работ.
1.2.6. Справка об измах (детальная) для экспертизы, требования ГЭ, пункт 44.2 Раздела IV Порядка ГЭ ПП РФ 145;
1.2.7. Формирование исполнительной документации.
2. Изменения сметной документации. Раздел ПД Смета на строительство. Корректировка
2.1. Формируем детальные ведомости объемов работ для обоснования смет с корреспонденцией позиций со справкой об измах и ссылками на листы (разделы) ПД;
2.2. Локальные сметные расчеты ЛСР плюсовые, пункт 188 Методики 421/ПР;
2.3. Локальные сметные расчеты ЛСР минусовые, пункт 188 Методики 421/ПР;
2.4. СВОРы, сопоставительные ведомости объемов работ на каждую ЛСР, пункт 189 Методики 421/ПР;
2.5. СВИССы, сопоставительные ведомости изменения сметной стоимости с детализацией на усмотрение Заказчика, пункт 189 Методики 421/ПР;
2.6. Сметные расчеты компенсации затрат плюсовые, пункт 188 Методики 421/ПР;
2.7. Сметные расчеты компенсации затрат минусовые, пункт 188 Методики 421/ПР;
2.8. Формирование корректированного Раздела ПД Смета на строительство.
3. Смета контракта корректировка и оформление выполнения.
4. Увеличение обоснованное и законное цены контракта. Говорим после анализа и моего входа на проект.
Целью вышеперечисленных целей и задач является = чтобы Подрядчик понимал, что это сложнейшая часть подрядно-строительного проекта, что рядовым производственно-линейным сметчиком и парой инженеров ПТО не справиться. Безусловно это обязанности в том числе Заказчика, но они (Заказчик и Проектный институт) сделают это по своему усмотрению самым дешевым методом и непредсказуемым результатом для Подрядчика. Подрядчик если возьмет эту часть проекта в свои руки получить более-менее предсказуемый результат. Возможно, компенсация затрат на повторный экспертизы, корректировку проектной и рабочей документации. Если компенсация затрат на повторную экспертизу выполняется полуавтоматически, то корректировку ПД и РД придется разыгрывать, или каким-то другим способом, чтобы получить лимиты, что приведет к сильному затягиванию сроков.
Оценка ресурсов
1) Руководитель проекта инжиниринга, 1 человек
2) ГИП, 1 человек, член НОПРИЗ = подписание Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГРК РФ лицом состоящим в НРС НОПРИЗ (см. https://minstroyrf.gov.ru/docs/65686/ , форма по ссылке);
3) Инженеры проектировщики, по количеству разделов ПД, корректировка ПД и РД, разработка ВОР под контролем для обоснования смет, сдельно за результат, 13 человек:
1) ПЗУ, ГП, Генпланщики, 1 человек;
2) АР, Архитекторы, АР, 2 человека;
3) КР, конструктора, 2 человека;
4) ИОС1-ИОС7, 7 человек (электрик, сантехник, отопление, вентиляция, слаботочка, газ, технологическое оборудование);
5) ПОС и ПОД, 1 человек;
4) Инженеры сметчики, 12 человек, подберу, сдельно за результат, они не будут работать долго, примерно 1 месяц на разработку, 1 месяц на отработку замечаний экспертизы, 12 человек чтобы было очень быстро, задачи = ЛСР+ + ЛСР- + СВОРы + СВИСС + Сбор КП + КА + Раздел ПД
1) ПЗУ + АР +КР = 3 человека;
2) ИОС1-ИОС7 = 6 человек;
3) ПОС + ПОД = 1 человек;
Сбор Коммерческих предложений КП + оформление КАЦ конъюктурного анализа цен = 2 человек;
