Продолжим рассматривать новые стандарты. Сегодня на повестке дня два стандарта по гражданской обороне (далее – ГО), вступивших в силу 1 марта 2024 года. С предыдущими частями статьи можно ознакомиться здесь и здесь.
Прежде чем вы продолжите ознакомление со статьей, мы хотим порекомендовать Telegram-канал одного из наших экспертов. «Записки андрагога» – канал, посвященный вопросам обучения взрослых требованиям охраны труда и производственной безопасности. Подписывайтесь на https://t.me/anernotes, чтобы не пропустить новые интересные публикации.
Эксплуатация устройств очистки и регенерации воздуха систем вентиляции
Впервые введен в действие ГОСТ Р 42.4.15-2023 «Гражданская оборона. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны. Эксплуатация устройств очистки и регенерации воздуха систем вентиляции. Общие требования» (далее соответственно – стандарт 42.4.15, ЗС ГО, УОРВ). Он устанавливает общие требования по эксплуатации УОРВ систем вентиляции ЗС ГО. Эта система представляет собой комплекс функционально связанных между собой оборудования, установок, устройств, воздуховодов, осуществляющих обмен воздуха в помещениях убежища (ЗС ГО), обеспечивающих очистку воздуха от вредных веществ и регулирующих параметры воздушной среды по давлению, температуре и влажности в пределах установленных нормативных значений. УОРВ, состав которых определяется проектной документацией, входит в перечень оборудования систем вентиляции убежищ и противорадиационных укрытий.
Эксплуатацию УОРВ (техническое обслуживание и ремонт, включая замену сменных составных частей) осуществляют с учетом проектной документации на ЗС ГО в соответствии с эксплуатационными документами на их элементы. Для осмотра, обслуживания и ремонта к элементам УОРВ должен быть обеспечен постоянный свободный доступ. Проверки технического состояния УОРВ в процессе эксплуатации (в смонтированном и законсервированном виде в ЗС ГО) осуществляют с периодичностью и в объеме, которые установлены в эксплуатационной документации на конкретный вид УОРВ. Стандарт 42.4.15 запрещает демонтаж элементов УОРВ в эксплуатируемых ЗС ГО (пункт 4.1.4). Одновременно с этим, элементы УОРВ, признанные непригодными для дальнейшей эксплуатации (в том числе отработавшие) или с истекшими гарантийными сроками хранения и сроками службы, подлежат демонтажу с последующей утилизацией и замене на новые (пункт 4.1.9).
Обратите внимание, элементы УОРВ должны быть окрашены в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее – правила). Напомним, что согласно правилам среди прочего при эксплуатации систем вентиляции периодически очищаются от грязи и снега воздухозаборные и вытяжные каналы и противовзрывные устройства, а оборудование периодически смазывается и окрашивается. Кроме указанных правил при эксплуатации УОРВ необходимо соблюдать требования СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны» (далее – СП 88.13330).
Важно отметить, что стандарт 42.4.15 затрагивает стадию жизненного цикла УОРВ с момента принятия его потребителем от изготовителя (поставщика или ремонтного предприятия) до отправки на списание (утилизацию). Он применяется при эксплуатации УОРВ в режиме повседневной деятельности, в мирное и военное время, в том числе при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для перечисленных режимов стандарт 42.4.15 устанавливает особенности эксплуатации УОРВ при функционировании ЗС ГО.
В режиме повседневной деятельности среди прочего не допускается эксплуатация предфильтра, фильтра-поглотителя, фильтра для очистки воздуха от окиси углерода, поглотительного патрона (поглощения диоксида углерода) и регенеративного патрона (выделения кислорода и поглощения диоксида углерода). Для нефункционирующих элементов УОРВ должна быть обеспечена их готовность к эксплуатации в течение установленного времени приведения ЗС ГО в готовность, к функционированию в режиме военного времени или режиме чрезвычайной ситуации.
В свою очередь особенностями эксплуатации УОРВ при функционировании ЗС ГО в режиме чрезвычайной ситуации и в военное время среди прочих является следующее. С начала заполнения ЗС ГО укрываемыми и до воздействия средств поражения УОРВ работает по режиму чистой вентиляции (режим I) в соответствии с СП 88.13330, при этом:
- должны быть выполнены требования пункта 4.2.3 стандарта 42.4.15 (герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, фильтров для очистки воздуха от окиси углерода, должны быть закрыты и опечатаны, за исключением времени для проверки работы системы вентиляции ЗС ГО при оценке технического состояния. Устройства (установки) регенерации воздуха должны быть загерметизированы в соответствии с порядком хранения УОРВ после монтажа, изложенным в эксплуатационной документации на УОРВ);
- должны быть открыты герметические клапана и другие герметические устройства, установленные на воздуховодах режима чистой вентиляции (режим I);
- включены в работу вентиляторы режима чистой вентиляции (режим I).
После воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия, бактериальных (биологических) средств, а также связанных с выбросом аварийно химически опасных веществ систему вентиляции ЗС ГО следует отключать и перекрывать все воздуховоды и отверстия на приточных и вытяжных газовоздушных трактах на срок до 1 часа. После выяснения обстановки вне ЗС ГО в соответствии с эксплуатационной схемой систем вентиляции ЗС ГО устанавливают необходимый режим вентиляции.
При обнаружении химического или бактериального (биологического) заражения окружающей среды убежище переводят на режим фильтровентиляции (режим II) в соответствии с СП 88.13330, при этом следует:
- закрыть герметические клапаны на воздуховодах режима чистой вентиляции (режим I);
- открыть герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей;
- включить приточные вентиляторы режима фильтровентиляции (режим II).
Замену отработавших предфильтров и фильтров-поглотителей проводит обслуживающий персонал с применением необходимых средств индивидуальной защиты (противогаз, защитный костюм, перчатки и др.). Перед заменой фильтр-пакетов предфильтров необходимо определять степень их радиоактивной зараженности дозиметрическим прибором.
Приспособление заглубленных помещений для укрытия населения
Также впервые введен ГОСТ Р 42.4.16-2023 «Гражданская оборона. Приспособление заглубленных помещений для укрытия населения. Общие требования» (далее соответственно – стандарт 42.4.16, ЗП). Он устанавливает общие требования к приспособлению ЗП существующих и проектируемых зданий и сооружений различных конструктивных схем в мирное время, в период мобилизации и в военное время для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, при обрушении вышерасположенных этажей зданий различной этажности.
Стандарт 42.4.16 установил терминологическую базу используемых в нем терминов. Среди прочих он содержит следующие термины и определения:
- ЗП, сооружение подземного пространства (метрополитен), приспособленные для укрытия населения – это часть объема здания или сооружения, полностью или частично заглубленного в грунт, ограниченного ограждающими и несущими строительными конструкциями, предназначенная для защиты укрываемого населения от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;
- население, укрываемое в ЗП – это население, проживающее и (или) осуществляющее хозяйственную деятельность в городах и других населенных пунктах, за исключением максимальных по численности работающих в военное время смен работников организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы) и отнесенных к категориям по ГО, максимальных по численности работающих в мирное или военное время смен организаций, эксплуатирующих ядерные установки (атомные станции), включая работников организаций, обеспечивающих их функционирование и жизнедеятельность и находящихся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны, а также эвакуируемой части населения.
Приспособление ЗП осуществляют на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и организаций, планами ГО и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, согласованных с МЧС России, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». Продолжительность непрерывного пребывания укрываемых в ЗП следует принимать до 12 часов. Стандарт 42.4.16 также определяет общую площадь и габариты в плане ЗП основных и вспомогательных помещений (из расчета 0,6 м2 на одного укрываемого при одноярусном расположении нар), в зависимости от особенностей размещений.
Приспособления как новых, так и существующих ЗП зданий применяют с целью защиты укрываемого населения от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности в соответствии с требованиями раздела 9 и приложения А СП 88.13330, а также рассматриваемого стандарта 42.4.16. К ЗП в общем случае относятся следующие группы помещений:
- группа 1: подвалы жилых зданий с отметкой верха перекрытия, расположенного ниже планировочной отметки земли;
- группа 2: гаражи, складские и другие помещения, расположенные в подвальных этажах отдельно стоящих зданий и сооружениях, в том числе в торговых и развлекательных центрах, с отметкой верха перекрытия, расположенного ниже планировочной отметки земли, а также сооружения метрополитена;
- группа 3: подвалы зданий и сооружений с отметкой верха пола, расположенного ниже планировочной отметки земли;
- группа 4: помещения транспортных сооружений городской инфраструктуры [автомобильные и железнодорожные (трамвайные) подземные тоннели, подземные переходы и т. п.], а также подземные горные выработки.
Одновременно с этим приспособление ЗП необходимо применять с учетом использования их в мирное время для нужд экономики или обслуживания населения.
Стандарт 42.4.16 кроме общих положений также регламентирует порядок приспособления ЗП для укрытия населения в зависимости от указанных групп помещений, конструктивные и объемно-планировочные требования к ним, порядок обследования ЗП существующих зданий и сооружений с оценкой возможности приспособления их для укрытия населения, а также основные положения по усилению несущих конструкций ЗП.
В заключение отметим, что общие правила применения стандартов установлены в статье 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), которая в своей первой части предусматривает, что документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 26 Федерального закона). Стандарт 42.4.15, касающийся стадии эксплуатации УОРВ, не включен:
- в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – ТР ЕАЭС 050/2021);
- перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТР ЕАЭС 050/2021 и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
Получается, что стандарт 42.4.15 является документом добровольного применения и неисполнение его требований не может квалифицироваться надзорными органами как нарушение обязательных требований и не влечет административной ответственности.
Стандарт 42.4.16 предусматривает, что за подготовку ЗП для укрытия населения будут отвечать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (об этом среди прочего сообщается на сайте vniigochs.ru). О случаях, когда стандарт становится обязательным, читайте в выводах первой части статьи.
Помните о безопасности, берегите себя и своих коллег!
Спасибо, что дочитали статью до конца. Не забудьте поставить лайк и подписаться на наш канал.
Посетите наш сайт olimpoks.ru, присоединяйтесь к нам на наших страницах в соцсетях ВК и ОК. Мы также завели канал в Telegram (@olimpoksclub).
Другие статьи на нашем канале: