1 февраля 2024 г в Государственную Думу был внесен и 27 февраля принят в первом чтении проект закона о распространении с 1 сентября 2024 года правила об обязательном размещении Государственного флага на постоянной основе на все образовательные организации.
В этой статье мы постараемся разъяснить правила размещения на зданиях или в помещениях Государственного флага России, в том числе в университетах и школах.
Все ответы на эти вопросы содержатся в федеральном конституционном законе от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации". Закон довольно подробно расписывает какие государственные органы и в каком случае должны вывешивать и размещать Государственный флаг.
Что же касается школ и университетов, то существуют следующие правила:
Вывешивать Государственный флаг можно на зданиях любых организаций и на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации. Также разрешается в эти праздничные дни размещать флаг на флагштоках и на мачтах.
Всем образовательным организациям разрешено устанавливать Государственный флаг во время своих торжественных мероприятий, массовых мероприятий, включая спортивные и физкультурно-оздоровительные, а гражданам во время семейных торжеств. Есть, правда, в законе оговорка и о том, что допускается использование Государственного флага, в том числе его изображения, гражданами и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над флагом.
Законодатель максимально широко разрешил использовать флаг и его изображение. Обычно под таким использованием понимается размещение флага на зданиях, на табличках с наименованием организаций, в стилистическом оформлении помещений, включая учебные аудитории. Возможно использование изображения флага и на печатной продукции (буклеты, блокноты, флайеры, значки, кепки, футболки и прочее). Допускается использовать изображение флага и в учебном процессе, оформлять презентации, видеоматериалы с полным или частичным изображением флага.
Также необходимо учитывать, что с сентября 2014 года в законе появилось правило об обязательном размещении Государственного флага на зданиях общеобразовательных организаций (школы, гимназии, лицеи) независимо от форм собственности. Совсем недавно, 1 февраля текущего года в Государственную Думу был внесен и 27 февраля принят в первом чтении проект закона о распространении с 1 сентября 2024 года указанного правила об обязательном размещении Государственного флага на постоянной основе на все образовательные организации, то есть к школам могут добавиться университеты, техникумы, училища и колледжи.
Что касается правил размещения флагов, установленных законом,
то они касаются случаев, если одновременно размещается несколько различных флагов. Таких правил два. Первое - Государственный флаг России должен быть всегда по центру от других флагов, а если их количество четное, то левее от центра относительно других флагов. Второе - размер флагов, размещаемых рядом с Государственным флагом России, не может быть больше размера российского флага.
Главное требование, которое законодатель предъявляет ко всем, кто использует флаг, это его надлежащее использование как государственного символа. Введенный запрет на надругательство в отношении флага означает невозможность его использования с целью оскорбить или неуважительно отнестись к государству, гражданам или органам государственной власти. Примерами такого надругательства могут быть: повреждение флага (рваное полотно флага), загрязнение флага, нанесение на флаг или его изображение каких-либо надписей, знаков, извращающих значение символа государства (нецензурная обсценная лексика, ругательства, неприличные изображения, запрещенная символика), публичное срывание флага, сжигание, затаптывание на земле, смена флага на флаги других государств, включая исторические, помещение флага в урну, засовывание флага под одежду в нижней части тела человека.
Кстати, за надругательство над флагом установлена уголовная ответственность с лишением свободы до одного года.
Автор статьи: Гончаров Максим Владимирович, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права, первый проректор УрГЮУ.