С 1920 по 1933 год 18-я поправка к Конституции США запрещала продажу, производство и импорт алкоголя. Интересно, что при этом сам факт его употребления не был незаконным. Этот 13-летний период получил название Сухого закона. Ранее поддержка этого закона набирала силу на протяжении десятилетий благодаря антиалкогольным усилиям движения за трезвость, которое, наконец, достигло своей цели — общенационального запрета.
Движение за трезвость
Идея запрета алкоголя в Соединенных Штатах начала набирать обороты в 1830-х годах, задолго до введения сухого закона. Многие считали, что алкоголь тесно связан с безумием, нищетой и многими другими пороками, поэтому движение за воздержание набирало обороты. Число людей, выступающих против «демонического рома», росло в геометрической прогрессии. Вскоре возникли тысячи обществ, пропагандирующих умеренность. В результате первые законы о воздержании начали обретать форму.
В 1838 году в Массачусетсе был принят закон, который позволял покупать крепкие напитки только в больших количествах, поэтому простые работяги уже не могли себе позволить такую покупку. А в 1846 году Мэн стал первым штатом, принявшим общегосударственный «сухой закон». Это побудило другие города и округа страны также «засохнуть».
18-я поправка
Группы, выступавшие за поощрение воздержания от спиртного, считали, что существует прямая связь между алкоголем и многими видами антисоциального поведения, такими как жестокое обращение с детьми и насилие в семье. Во внимание принималось и мнение Генри Форда который считал, что алкоголь отрицательно влияет на производительность труда.
Антигерманские настроения во время Первой мировой войны также помогли превратить этот вопрос в закон. Дело в том, что многие пивоварни страны управлялись немецкими иммигрантами.
Кроме этого считалось, что производимое зерно следует использовать для кормления солдат, а не для производства алкоголя.
В итоге запрет на алкоголь получил необходимую поддержку, и 16 января 1919 года Конгресс принял 18-ю поправку (она вступила в силу в 1920 году). Поправка запретила производство, продажу, экспорт, импорт и транспортировку алкогольных напитков, но не запрещала личное хранение и потребление.
18-я поправка вынесла на национальный уровень то, что уже было принято во многих штатах. Шестьдесят пять процентов территории страны, включая 19 штатов, уже запретили алкоголь на местном уровне. Теперь же по всей стране любой напиток с содержанием алкоголя более 0,5 процента превышал допустимую норму и был вне закона.
Когда алкоголь был объявлен незаконным, людям пришлось искать другие способы его получения. Все слышали про Аль Капоне. Гангстер из района Чикаго Джон Торрио взял Капоне под свое крыло, и Капоне в конечном итоге взял на себя управление организацией Торрио, подняв преступную сеть публичных домов, подпольных заведений, пивоваренных и ликеро-водочных заводов на новую высоту. На пике успеха его «бизнес» приносил более 100 миллионов долларов в год.
Обеспечение соблюдения запрета
Сухой закон, к несчастью для его сторонников, было не так-то легко обеспечить. Многие проблемы быстро всплыли на поверхность:
- Банды нелегальных торговцев алкоголем, сравнимые с сегодняшними наркоторговцами, стали обычным явлением.
- Стало очевидно, что бутлегерство достигло рекордного уровня, когда в 1926 году спрос на банкноты по 10 000 долларов достиг беспрецедентного уровня. Критики сухого закона признали это явным признаком крупных сделок между бутлегерами.
- Европейский «ромовый флот» разрастался. Маленькие лодки из США отправлялись к кораблям, ожидающим в международных водах, и привозили обратно большое количество алкоголя. Также было очень легко переправить алкоголь из Канады.
- Политическая коррупция достигла нового уровня.
- Нелегальные заведения процветали. До Сухого закона в Соединенных Штатах было менее 15 000 легальных баров. Однако к 1927 году более 30 000 подпольных заведений работали нелегально по всей стране. Около 100 000 человек незаконно варили алкоголь дома.
- Даже когда были произведены аресты, из-за коррупции было практически невозможно кого-либо осудить. Например, за один период в Нью-Йорке было произведено более 7000 арестов за нарушения, связанные с употреблением алкоголя, и только 17 из них закончились осуждением.
Фиорелло ЛаГуардия, мэр Нью-Йорка, сказал следующее о Сухом законе: «Невозможно сказать, является ли Сухой закон хорошим или плохим. Ведь он никогда не соблюдался».
Последствия запрета
Как я уже сказал, сухой закон создал огромный нелегальный рынок для производства, оборота и продажи алкоголя. В свою очередь, экономика сильно пострадала из-за потери налоговых поступлений и легальных рабочих мест. Сухой закон едва не уничтожил пивоваренную промышленность страны.
Начало Великой депрессии (1929-1939) вызвало большие изменения во взглядах американцев на сухой закон. Экономические проблемы нанесли вред стране, и просто не имело смысла то, что казна не могла получить прибыль от законного налогообложения алкоголя.
Отмена запрета
По американским законам, чтобы отменить поправку в Конституцию, нужна другая поправка. В 1932 году обе американские партии призвали отменить 18-ю поправку. В 1933 году Конгресс ответил принятием резолюции, предлагающей отмену. После того, как три четверти штатов ратифицировали резолюцию, была принята 21-я поправка, и алкоголь снова начал легально поступать в Соединенные Штаты.
К 5 декабря 1933 года, когда поправка была ратифицирована, даже люди, которые открыто поддерживали сухой закон, резко изменили свою позицию. Их мнение о вреде алкоголя осталось, но они осознали, что последствия сухого закона будут далеко идущими и, возможно, хуже, чем сам алкоголь.
Жаль, что этот урок не приняли во внимание наши советские деятели, когда в 1985 году вводили «сухой закон» на территории СССР. В результате антиалкогольной кампании Горбачева цены на спиртные напитки выросли на 45%, были вырублены сотни виноградников, а из магазинов практически исчез сахар. Но это уже другая история...
Поддержите статью лайком, если было интересно 👍
Делитесь своим мнением в комментариях 💬
Подписывайтесь, чтобы не пропустить новые интересные статьи 💥