Некоторое время назад я рассказывал, как один мой знакомый заключил с государством соцконтракт и получил на создание своего малого бизнеса что-то около 300 тысяч рублей. Учитывая, что я активно помогал одному своему приятелю в прошлом году заключить такой контракт, в этом году ко мне за консультацией по этой же теме обратилась знакомая девушка. Девушками же я называю всех женщин моложе 50 лет.
Да, соцконтракты заключаются, деньги под обоснованные бизнес-планы выдаются, но, как говориться, есть нюансы. В частности, эта самая девушка столкнулась с ситуацией, когда чиновники на местах стараются "перевыполнить план", но не качеством, а количеством, точнее, красивой статистикой.
Во всех нормативных документах по этому вопросу указано, что в зависимости от конкретного бизнеса, под который запрашиваются деньги, и обоснованности необходимой для открытия дела суммы - потолок составляет 350 тысяч рублей. То есть государство готово потратить на одного гражданина такую сумму, чтобы он смог себя обеспечить работой на будущее. Конечно, для человека, у которого нет вообще ни копейки - это приличная сумма. Но, с другой стороны, какое то серьёзное и тем более качественное оборудование за такие деньги уже не купить. Но разговор немного о другом.
Моя знакомая несколько месяцев ходила в соцслужбу на консультации и готовила под руководством специалистов этой государственной организации свой бизнес план. И её ориентировали на то, что она должна уложиться в эту сумму. Исходя из этого она и делала все расчёты. Чтобы было понятно, имея вполне определенный, но нелегальный опыт работы в сфере косметических услуг, она чётко понимала что ей необходимо для того, чтобы открыть вполне легальный малый бизнес, к тому же на достаточно приличном качественном уровне.
В итоге на заседание городской комиссии по рассмотрению бизнес-планов всех соискателей она пришла с надеждой получить 330 тысяч рублей. Но, несмотря на то, что председатель комиссии выразил позитивное отношение к вышеуказанному бизнес-плану, его в итоге зарубили, требуя умерить свой аппетит до 250 тысяч.
И от тут начинаются вопросы. Как у моей знакомой, так и у меня. Почему местные чиновники вдруг решили, что они имеют достаточную квалификацию и право, чтобы урезать уже выделенную государством сумму? И тут начинаются забавные моменты.
Сначала члены комиссии начали ничем не обоснованные разговоры о том, что такое оборудование можно купить дешевле. Но предварительный анализ рынка даже самими работниками соцслужбы это не подтвердили. То есть по факту такого уровня оборудование и с таким же функционалом существует только дороже. Представленный вариант был одним из самых бюджетных. Модели дешевле уступают в качестве и в своих возможностях. То есть планируемых часть услуг они выполнять уже не смогут. Но не будем вдаваться в технические детали.
Потом выдвинули версию, что для того, чтобы работать на данном аппарате необходима медицинская квалификация. Хотя в документах и сертификате на него чётко указано, что он не является медицинским оборудованием. То есть документально обосновать именно такую причину для отказа комиссия тоже не может. Причём, чиновники практически сразу спалили её, сказав, что если вы снизите цифру до 250 - мы вам её одобрим. То есть лукавство, что называется. на лицо.
То есть в итоге эти уполномоченные властью принимать подобные решения господа даже не скрывают своего откровенного шантажа - или берите 250, или не получите вообще ничего. Хотя, конечно, они не конечная инстанция и окончательное решение принимает аналогичная комиссия уже в области. И никто не исключает, что как раз на областном уровне люди посмотрят на ситуацию немного иначе. Но не факт. И поэтому людей просто склоняют к варианту "лучше синица в руках, чем журавль в небе".
Чиновники подводят под такое своё поведение красивое обоснование. Дескать, таким образом мы сможем помочь бОльшему количеству граждан. На самом же деле, уменьшение стоимости проекта в большинстве случаев сказывается на качестве оказываемых услуг и работ, поэтому кто то просто не сможет поднять свой бизнес с недостаточным количеством оборудования. И в итоге государственные деньги окажутся просто выброшенными в помойку.
Все прекрасно понимают, что всё это делается ради красивой статистики. Как в старые добрые советские времена. Но у нас уже давно не плановая экономика и рынок диктует совсем другие законы. А сидя в кресле чиновника и распоряжаясь государственными деньгами сложно что то понимать в реальном рынке. Однако, они старательно надувают щёки и делают вид, что что-то действительно понимают.
Уверен, что немаловажную роль также играет в решении подобных вопросов и самая обычная зависть. На этой самой комиссии мужчины в неё входящие задавали вполне закономерные вопросы по делу и реагировали на получаемые ответы адекватно. В то же время женская половина заседающих вела себя как скопление змей, которые постоянно старались куда то залезть, "укусить" и постоянно "шипели". Конечно, ведь в итоге придётся своей собственной рукой подписывать приличную сумму совершенно чужой женщине, понимая, что она ей досталась практически ни за что. Жаль, что до сих пор не существует детектора зависти - он очень помог бы для отбора членов подобных комиссий.
Но я не рассказал самое интересное. Оказывается, в прошлом году, когда средства для заключения соцконтрактов ещё оставались, но нужное количество желающих не набиралось - выдавали всем подряд по 350 тысяч, чтобы сохранить лимиты на будущий год. Это к вопросу о принципиальности упомянутых чиновников. То есть ради красивых цифр и хорошей статистики они в какой то момент могут быть очень "экономными", а в какой то - очень добрыми. И тут уж кому как повезёт.
Конечно, моя знакомая могла настоять на своём бизнес-плане и подождать, что ответит область. И я считаю, что у неё были бы хорошие шансы, тем более, что даже в области отказ необходимо документально обосновать так, чтобы самим потом не получить по ушам. Потому что всё это проходит через Госуслуги и просто так отмахнуться не получится. Но она решила сохранить свои нервы и согласилась на условия "шантажа". Это её право и она поступает так как считает правильным для себя. Однако, на подобных примерах, я вижу, что именно такое нахальное манипулирование людьми, используя своё служебное положение, и позволяет чиновникам управлять нами, даже порой откровенно нарушая действующее законодательство. Ведь, в принципе, жалоба на необоснованный отказ в заключении соцконтракта - это серьёзный удар по конкретному чиновнику. Но он её не боится, потому что привык, что мы сами ему позволяем вести себя безнаказанно, не желая тратить на борьбу с ними своё время и нервы.
Для тех, кто так ничего и не понял, вкратце скажу - дело совсем не в сумме, а в принципе и в отношении к людям со стороны конкретных чиновников, которые делают вид, что работают ради граждан, а на самом деле, в первую очередь, думают о цифрах статистики и своём удобном кресле
p.s. Возможно, кто-то из работников социальных служб, кто в теме, поправят меня, если я где то не прав и чрез чур субъективен, но уж очень интересно - почему всё именно так и происходит?