Президент Аргентины начал шоковую терапию экономики

Недавно избранный президент Аргентины Хавьер Милей объявил 21 декабря (по мск) в обращении к нации о радикальных рыночных реформах, направленных на уменьшение роли государства в экономике. Милей объявил лишь о 30 из 300 пунктов его плана. Они включают отказ от регулирования цен, в том числе в сфере здравоохранения, приватизацию госкомпаний, включая авиаперевозчика Aerolineas Argentinas, полную дерегуляцию сферы спутникового интернета (для покупки терминалов Starlink не потребуется разрешений), ликвидацию госмонополии туристических агентств, отмену закона об аренде и закона о земле, ограничивающего владение землей иностранцами.

Министр экономики страны Луис Капуто 12 декабря объявил о девальвации песо на 54% (до 800 песо за доллар вместо прежних 366) и о решении центробанка ориентироваться на таргет девальвации в 2% в месяц. Чиновник предупредил о болезненности принимаемых мер, но объяснил, что они необходимы для сокращения дефицита бюджета и стабилизации инфляции. «Цель – предотвратить катастрофу и вернуть экономику в колею», – отметил Капуто.

Меры правительства поддержали в МВФ. «Решительная реализация этих мер поможет стабилизировать экономику и создать базу для более стабильного роста экономики посредством частного сектора», – заявила 12 декабря пресс-секретарь фонда Джулия Козак. Долг Аргентины перед МВФ составляет $44 млрд. 19 декабря ЦБ страны также сократил ключевую ставку на 33% до 100%.

20 декабря на улицах Буэнос-Айреса собрались недовольные политикой нового президента. Министр общественной безопасности Аргентины и бывший кандидат в президенты Патрисия Буллрич заявила журналистам, что люди могут выходить на протесты «столько раз, сколько они захотят». При этом она подчеркнула, что новый протокол позволяет силам правопорядка задерживать протестующих, которые перекрывают улицы.

По данным национального института статистики, в ноябре годовая инфляция в Аргентине составила 160%. Дефицит бюджета оценивается в 5,2% ВВП. Порядка 40% аргентинцев живут за чертой бедности. Одной из проблем остаются высокие цены на импортируемые энергоресурсы. Отток капитала и снижение доходов от экспорта привели к росту госдолга. По данным МВФ, к концу 2023 г. он может составить 89,5% ВВП.

По мнению ведущего научного сотрудника Института Латинской Америки РАН Людмилы Дьяковой, левые политические силы в лице перонистов (сторонники президента Аргентины Хуана Перона, правившего в середине XX века. – «Ведомости»), скорее всего, заблокируют, в том числе с помощью парламента, большую часть президентских мер. По ее словам, оппозиция придерживается патерналистских методов управления и ратует за сильную роль государства в перераспределении общественных благ в пользу наименее защищенных групп населения. «В стране очень сильна культура перонизма. В акциях протеста принимают участие преимущественно сторонники этой идеологии. Поэтому сложно однозначно говорить, как они отреагируют на программу шоковой терапии», – считает эксперт.

Конгресс Аргентины состоит из двух палат – палаты депутатов и сената. В первой 257 мест, во второй 72. Соответственно, для большинства в палате необходимо 129 мест, в сенате – 37. В палате партия Милея «Свобода наступает» контролирует 40 мандатов, а в сенате – семь. ​​Для продвижения своих инициатив в конгрессе Милею придется договариваться с другими политическими партиями правого толка, говорит профессор факультета международных отношений СПбГУ и главный редактор журнала «Латинская Америка» Виктор Хейфец. Правительству, продолжает эксперт, будет сложно продвигать большую часть чувствительных экономических мер, которые требуют квалифицированного большинства голосов в парламенте, в частности программу приватизации госкомпаний.