Заместитель Председателя Совета Федерации Ирина Святенко провела заседание Совета по вопросам жилищного строительства и развития жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации. В ходе мероприятия сенаторы, в сотрудничестве с представителями профильных ведомств, обсудили вопросы комплексного развития территорий.
Ирина Святенко сообщила, что на данный момент механизм комплексного развития территорий активно внедряется на 448 территориях с градостроительным потенциалом, охватывающим примерно 80 миллионов квадратных метров. Кроме того, более 1,500 территории находятся в стадии проработки.
Вице-спикер Совета Федерации отметила, что был проведен мониторинг реализации положений Федерального закона о комплексном развитии территорий в субъектах Российской Федерации. В ходе мониторинга выявлен ряд проблем, таких как сложности в реализации проектов в зонах охраны объектов культурного наследия, приаэродромных территориях, а также невозможность воплощения проектов в занятых ветхими объектами индивидуального жилищного строительства и других подобных местах.
По словам Ирины Святенко, более 20 регионов столкнулись с недостаточным уровнем квалификации специалистов в области градостроительства, осуществляющих деятельность по разработке и реализации решений о комплексном развитии территории. Кроме того, в нескольких регионах до сих пор отсутствуют механизмы поддержки застройщиков при строительстве социальных объектов.
В рамках совещания спикер обратила внимание на низкую активность регионов по установлению дополнительных гарантий жилищных прав граждан. Она подчеркнула, что некоторые регионы действуют только в пределах федеральных гарантий, в то время как другие предоставляют дополнительные льготы, такие как предоставление отдельной квартиры вместо комнаты в коммуналке, что не является обязательным на федеральном уровне.
Ирек Файзуллин, глава Минстроя России, принял участие в заседании Совета по ВКС, отметил, что закон о комплексном развитии территорий действует в стране почти три года, и это инновационное направление ожидали все регионы для современизации и повышения эффективности использования территорий, включая неиспользуемые площади и земли бывших предприятий.
Министр подчеркнул, что ключевым в законе о КРТ является обеспечение возможности изменения облика морально устаревших городов с использованием существующей инженерной инфраструктуры. Этот механизм позволяет более комплексно развивать инфраструктуру, обеспечивать эффективное использование территорий, привлекать внебюджетные средства и создавать новые рабочие места.
Эффективность применения КРТ зависит от предварительной подготовки территорий. Совместно с регионами Министерство строительства и ЖКХ РФ проводит градостроительный анализ муниципальных и региональных территорий. Заключены меморандумы о мерах по увеличению градпотенциала с установленными целевыми показателями до 2030 года.
Ирек Файзуллин отметил, что в настоящее время находятся в активной стадии реализации 481 территория в 72 регионах. Подписаны 411 договоров о КРТ, а еще 1088 договоров по земельным участкам находятся в стадии проработки. В прошлом году количество рассматриваемых территорий увеличилось на 20%. Получено 280 разрешений на строительство на более чем 4 миллиона квадратных метров жилья, из которых 538 тыс. м² уже введены в эксплуатацию в текущем году.
По проектам КРТ расселено 66 тыс. м² аварийного жилья, и улучшены жилищные условия для 5 тыс. человек. В этом году Правительство РФ приняло первое решение о КРТ для проекта в селе Приветное города Алушта в Республике Крым. Проект предусматривает строительство 2,9 миллиона квадратных метров площади для коммерческих, социальных объектов, больниц, школ, детских садов и апартаментов.
И.Э. Файзуллин отметил, что реализация проектов КРТ и их целесообразность зависят от распределения нагрузки между инвесторами и властью. В настоящее время договор о КРТ предполагает строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры за счет средств органов власти. При совершенствовании механизма также предусмотрено сокращение административных процедур и сроков реализации инвестиционных проектов.
Министр также добавил, что в этом году принято постановление, которое с 1 января 2024 года позволит в рамках КРТ расселять аварийное жилье по "старой" программе и одновременно начинать расселение по "новой". При этом 10% от федерального финансирования, предусмотренного на расселение по "новой" программе, можно будет направлять на проекты КРТ.
В мероприятии также приняли участие Андрей Шевченко, председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Вячеслав Тимченко, председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, сенаторы РФ, Ирек Файзуллин, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Наталья Трунова, аудитор Счетной палаты РФ, Ильшат Шагиахметов, генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Анатолий Азизов, управляющий директор акционерного общества «ДОМ.РФ», а также представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, общественных организаций, научного и экспертного сообщества.
По результатам заседания Совета сенаторы планируют дополнительно изучить поднятые вопросы в сотрудничестве с профильными ведомствами и экспертным сообществом. Учитывая принятый в Государственной Думе законопроект о «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий ряд существенных изменений, сенаторы также рассмотрят вопросы, выдвинутые в ходе совещания.