Законопроект об отмене комиссий при оплате ЖКХ примут до конца года

Закон об отмене банковских комиссий при оплате услуг ЖКХ примут до конца 2023 г., сказал журналистам председатель комитета по строительству и ЖКХ Госдумы Сергей Пахомов, как и анонсировал спикер палаты Вячеслав Володин. Срок для предложения поправок был продлен до 29 ноября, по словам Пахомова, по технической причине.

«Нам необходимо заменить название. Ранее это считалось технико-юридической правкой и не требовало внесения поправок, теперь требует. Такая поправка подготовлена и будет внесена до пятницы. Других поправок не поступало», – сказал он. Пахомов добавил, что на второе чтение документ будет вынесен на следующей неделе.

Законопроектом предлагается установить запрет на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при внесении физическими лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Банки, в свою очередь, выступили против отмены комиссий за оплату ЖХК, писал РБК 26 ноября со ссылкой на отзыв Национального совета финансового рынка (НСФР) на законопроект.

Письмо, в котором представлена консолидированная позиция кредитных организаций, направили в Банк России, правительство, Совет Федерации и председателю Госдумы Володину.

«Банки нам не враги, мы ищем решение, которое всех устроит», – прокомментировал письмо журналистам Пахомов.

Документ был внесен в Госдуму еще в феврале 2020 г. группой депутатов от «Единой России» во главе с Володиным. Инициативу единороссов приняли в первом чтении в апреле этого же года. В мае думский комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству предложил освободить от комиссий только пенсионеров и тех граждан, которые получают субсидии на соответствующие оплаты.

В 2020 г. лидер фракции «Единой России» Сергей Неверов назвал эту инициативу справедливой, поскольку «люди делают обязательные платежи, а им, помимо того что указано, еще дополнительно начисляется комиссия». По его словам, дополнительная финансовая нагрузка в виде банковских комиссий вызывает возмущение плательщиков, в первую очередь пенсионеров.

В октябре 2020 г. участники рынка также выступили против принятия законопроекта, писали «Ведомости». Банки выразили готовность обнулить комиссии только для социально незащищенных категорий граждан. Осенью 2021 г. в проект предложили новые изменения, которые предусматривали, что комиссии будут отменены для всех групп населения.

Комитет по жилищной политике и ЖКХ одобрил поправки ко второму чтению, но в итоге их рассмотрение было отложено на неопределенный срок.

О законе в ноябре 2023 г. вспомнил Володин, поручив рассмотреть его в приоритетном порядке и принять до 2024 г. «Предложение рассмотреть данный законопроект в приоритетном порядке в течение декабря, с тем чтобы он был принят и уже со следующего года была отменена комиссия при оплате за коммунальные услуги с граждан, с которых сейчас берут банки, особенно если это касается оплаты через почту, через расчетные центры, но при этом граждане не оплачивают услугу, если они используют электронные сервисы банков», – сказал Володин на пленарном заседании.

На продлении поправок до 29 ноября настаивало, кроме прочего, и само ЖКХ-сообщество, сказала «Ведомостям» член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева («Единая Россия»). «Очевидно, что принятие законопроекта в том виде, в котором он был принят в первом чтении, приведет к тому, что все выпадающие доходы банки заставят компенсировать поставщиков жилищных и коммунальных услуг», – считает она. Дополнительное перекладывание на них банковских расходов может привести к ухудшению качества услуг, оказываемых населению, добавила Разворотнева.

Для населения эта стоимость не повысится, сказала она, но может ухудшиться финансовое состояние управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Банки же могут пытаться внести свои поправки, предположила она. «Хочется защитить рынок ЖКХ, который сейчас себя чувствует хуже, чем банковский сектор», – поделилась Разворотнева.

С момента внесения законопроекта ситуация существенно изменилась: в 2021 г. комиссия доходила до 3%, сегодня с вводом системы быстрых платежей речь идет о цифрах, существенно ниже одного процента, сказал председатель думского комитета по строительству. Размер комиссии, взимаемой банками, в среднем составляет 1% с использованием дистанционного банковского обслуживания, 1,5% – через операционного работника и до 3% при оплате через банковских платежных агентов, которым из суммы комиссии выплачивается вознаграждение, отмечал ранее НСФР.