Об этом мы сегодня разговаривали на 1 канале в программе "Мужское и Женское". Героини в студии - мамы, которые месяцами и годами не видят своих детей. Что с этим делать и почему у нас в стране такое возможно?
Вкратце о проблеме
Если вдруг кто-то из женщин пребывает в иллюзиях и считает, что у нее, как матери, невозможно отобрать ребенка, потому что на ее стороне моментально окажутся вооруженные полицейские, которые в традициях топовых сериалов, отправят папу-похитителя в тюрьму, а ребеночка вернут обратно с бантиком - вынуждена вас разочаровать. Во-первых, вашего ребенка его отец спокойно может у вас забрать в любой момент. Во-вторых, никто из органов и пальцем не пошевелит, чтобы его вам вернуть, если у вас нет решения суда. Но и оно. как вы узнаете, прочитав статью- не панацея.
Если вдруг кто-то из мужчин уверен, что после развода он будет беспрепятственно общаться с сыном или дочерью, а если что, то получит решение суда и тогда то уж правоохранительные органы заставят противную бывшую исполнять установленный судом порядок общения - вы тоже сильно ошибаетесь.
Но папам я обещаю адресовать другую статью. Справедливости ради - проблема не гендерная и подлость и мстительность присущи как мужчинам, так и женщинам. Но сегодня речь о мамах. И об их маленьких детках.
Если нет решения суда
Семейный кодекс гласит, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Это сказано в 61 статье данного Кодекса.
А это значит, что при отсутствии судебного акта о том, что ребенок живет с вами - никто и ничего не будет делать, если вдруг в один прекрасный момент ребенок будет проживать с папой, который силой или хитростью его у вас забрал.
Вы напишите в полицию и получите ответ о том, что вам надо обратиться в суд. Вы напишите в опеку и получите точно такой же ответ. Куда бы вы не написали - вы будете посланы решать вопрос в суде. Потому что у родителей равные права.
Законом предусмотрена административная ответственность за чинение препятствий в общении ребенка с отдельно проживающим родителем. Это часть 2 статья 5.35 Кодекса административных правонарушений.
Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
Только на практике так получается, что надо пройти 7 кругов ада, чтобы привлечь кого-то по такой статье. И даже если вдруг у вас получилось, далее не факт, что постановление о признании виновным лица устоит в суде, т.к. в комиссиях по делам несовершеннолетних есть большие проблемы в профессиональным составлением документов в их процессуальной части. И часто, если привлеченное лицо такое постановление обжалует в суде, то суды их отменяют. По крайней мере в 2019 года 43% таких постановлений отменяли в судах.
Пока длится суд
Пока длится суд (а он может длиться долго и с самого начала не всегда возможно прогнозировать сроки), вы будете никак не защищены законом.
Точнее вы можете все также пытаться привлечь второго родителя к ответственности, о которой я писала выше, но про трудности вы уже прочитали.
Если вам повезет с представителем в суде, то ваша сторона заявит ходатайство о месте жительства с вами до вступления решения суда в силу. Если совсем повезет - то ваша сторона еще заявит меры, обязывающие передать вам ребенка.
И если повезет сказочно, то суд это удовлетворит. Но так везет не всем и не всегда. Вынести определение о порядке осуществления родительских прав до вступления решения суда в силу - право суда, а не обязанность. А если к тому моменту пройдет существенное количество месяцев, когда ребенок проживает с папой, то шансы в отказе в удовлетворении ходатайства повышаются.
Если ваш представитель сообразит, то выбьет для вас хотя бы порядок общения на период судебного разбирательства. Но опять же - удовлетворять это или нет - право суда. Не обязанность.
Когда получили решение суда
Рано радуетесь. Начинается новый сезон вашего личного сериала. Если в решении суда написано "отобрать у отца и передать матери" - прекрасно. Пол дела сделано.
Если же по каким то причинам вы такое требование (об отобрании) не заявляли или же вам его не удовлетворили - все несколько похуже.
А если же у вас просто написано "определить место жительства" - ваши дела снова плохи.
Потому что п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" говорит следующее:
в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В "определить место жительства" никаких обязывающих действий нет. А потому такое решение исполнять никто не будет и либо приставы вообще откажут в возбуждении исполнительного производства, либо возбудят, но делать ничего не сделают. В силу закона, увы.
Поэтому формулируйте исковые требования ПРАВИЛЬНО.
Но даже с правильными формулировками все совсем не просто. Я сталкивалась с историями, когда при "отобрать" никто никого не отбирал, но это хотя бы становилось предметом разбирательства надзорных органов.
Ищут пожарные, ищет милиция
Должники прячутся. Чтобы не исполнять решения судов. Их объявляют в розыск. В исполнительный, по линии приставов. А исполнительный розыск очень сильно отличается от розыска по уголовному делу. Я бы сказала - принципиально. А уголовное дело возбудить - целая проблема. Вы будете писать заявление в органы, а вам будут отвечать, что полномочиями по исполнению судебных решений наделены приставы...
И если ваш ребенок при этом все еще в России - вам крупно повезло.
Хвала Следственному комитету России, который, пожалуй, единственное ведомство, которое пробует в силу возможностей помогать родителям решать эти проблемы. Прокуратура их, увы, не поддерживает. Иногда кажется, что она, напротив, помогает должникам. На примере историй, которые ниже - поймете почему.
Непридуманные истории
Таких историй сотни. Я напишу про двух мам, которые сегодня были на программе.
АНЯ ЗАРГАНИ
В конце 2022 года Красногорский городской суд Московской области вынес решение о месте жительства ее сына Амира с ней. Постановил, что у отца ребенка необходимо отобрать и передать матери.
И решение было обращено к немедленному исполнению.
Как только это случилось, папа - Хуман Заргани - гражданин новых друзей нашей Родины - Ирана - спешно собрал ребенка и увез его черед Беларусь в Тегеран.
В России ребенок и отец в розыске. Три уголовных дела, которые возбуждал Следственный комитет - жили не больше 3 дней, потом их отменяла прокуратура, которая, видимо, не считает, что решение суда надо исполнять, а сына Ани искать.
В возвращении ребенка пока тупик.
ДАША ЛЮБИМОВА
На руках Дарьи определение суда о месте жительства ребенка с ней и об отобрании ребенка у отца. Но отец вывез ребенка в Тайланд. Розыск малыша продолжается...
И что с этим делать
Решение суда, которое исполняется с оговорками и годами - глумление над правосудием и правовой системой страны.
Недоверие общества к власти.
Законодательство частично надо менять (вводить уголовную ответственность за неисполнение решений, вводить неисполнение решения как основание для лишения родительских прав и т.д.)
А в чем то просто активизировать. Потому что в очень многих историях закон и правда побеждали именно тогда, когда органы, обязанные исполнять закон объединяли свои усилия. И это давало прекрасный результат.
Сегодня на программе мы не разбирали кто лучше - мамы или папы. И почему вдруг папы не отдают детей.
И это очень правильная стратегия. Потому что за нас с вами суд давно разобрался с кем должен проживать ребенок. А решение суда надо уважать и исполнять. А вот с этим у нас большие проблемы...
Об этом и говорили.
