Патентную систему привлечения иностранных работников предложили заменить практикой выдачи разрешения на работу, при этом вместо оплаты патента с трудовых мигрантов предполагается взимать подоходный налог (НДФЛ) по ставке 13 процентов. Такой пакет законопроектов (486507-8, 486509-8 и 486510-8) группы депутатов «Справедливой России — За правду» внесен на рассмотрение в Госдуму 15 ноября.
Лидер фракции Сергей Миронов пояснил, что предлагаемые изменения позволят усилить контроль за распределением иностранных граждан по регионам, повысить доходы бюджета и выравнять условия трудоустройства мигрантов и граждан РФ.
«В случае отмены патентной системы все иностранные трудовые мигранты будут обязаны платить полные суммы НДФЛ, предусмотренные для всех граждан нашей страны. В итоге суммы поступлений с мигрантов окажутся выше, чем те средства, которые они платят по фиксированным ставкам. Это означает, что мигранты лишатся необоснованных налоговых преференций, которые де-факто существуют в настоящее время», — цитирует его пресс-служба «Справедливой России — За правду».
Патентная система была введена в России для контроля за миграционными потоками в 2015 году — без приобретения такого документа мигранты не могут начать трудовую деятельность на территории страны. В то же время, как показывают результаты проверок, заметил политик, наличие или отсутствие патента не оказывает серьезного влияния на трудоустройство приезжих в разных регионах. Новелла призвана ликвидировать эту систему.
По словам Миронова, сегодня в зависимости от региона стоимость патента варьируется от 2724 до 10 929 рублей в месяц — эти средства полностью зачисляются в региональный бюджет. В пример он привел стоимость патента в столичном регионе, которая составляет 6600 рублей и окупается при зарплате 50 769,23 рубля в месяц. Средняя же зарплата мигрантов в столичном строительном секторе — около 80 тысяч рублей, обратил внимание парламентарий, добавив, что стоимость патента оказывается ниже, чем средства, которые бюджет мог бы получить в случае уплаты налогов мигрантами.
«Вместе с этим партия «Справедливая Россия — За правду» предлагает ввести в законодательство норму, согласно которой региональные власти должны будут ежегодно проводить аналитическую работу и определять потребность в иностранных работниках на отдельно взятой территории. Такую информацию по отдельным видам экономической деятельности и их необходимое количество предлагаем включать в прогнозный план социально-экономического развития регионов», — рассказал Миронов, предложив властям субъектов РФ ежегодно оценивать вклад мигрантов в развитие каждой конкретной территории.
Как писала «Парламентская газета», в октябре группа депутатов «Справедливой России — За правду» во главе с Сергеем Мироновым внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, вводящий полный запрет на прием мигрантов на работу на определенные специальности, такие как врач, учитель, водитель такси и провизор. Также предлагается ограничить допустимую долю иностранных работников в 5 процентов от общей численности занятых. Согласно инициативе, мигранты смогут приехать на работу только по приглашению предприятий, только на разрешенные специальности и в пределах квоты.
Между тем для мигрантов предложили установить единую стоимость экзаменов по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства для получения разрешения на временное проживание или работу в размере 1 тысячи рублей. Такой проект постановления Правительства, подготовленный Минобрнауки, был опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов 14 ноября.
По действующим правилам для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство мигрант должен заплатить за экзамен 5,9 тысячи рублей, в случае же с разрешением на работу — 3,8 тысячи рублей.