Октябрьская сессии Псковского областного Собрания состоялась чуть раньше традиционного срока (обычно это последний четверг месяца) и отличалась довольно-таки компактной повесткой. Тем не менее, парламентарии приняли целый ряд важных законов, в числе которых – установление Дня флага Псковской области. Подробности – в репортаже «Псковской правды».
Снова школа
Темой «парламентского часа» на 25-й сессии областного Собрания стала ситуация в системе образования региона. Докладчиком по вопросу выступил врио председателя областного комитета по образованию Андрей Ермаков. В июле он уже выступал перед депутатами с отчетом о ходе модернизации школ области, и тогда у народных избранников к нему возникло множество вопросов. Так что и на этот раз можно было ожидать активное обсуждение.
Андрей Ермаков в своем докладе отметил, что сегодня перед системой образования стоит задача организации воспитательной работы и создания единого образовательного пространства. Он рассказал о реализации проекта «Разговоры о важном», о том, как в школах Псковской области развиваются добровольчество и волонтерство, о работе «Движения Первых» и Центра патриотического воспитания «Воин». Кроме того, речь зашла о профориентации молодежи и о том, как решать кадровую проблему в образовательной системе региона.
У депутатов предсказуемо возникли многочисленные вопросы и предложения. Так, вице-спикер Александр Братчиков спросил, можно ли ввести во всех школах региона единый формат учёбы (четверти или триместры): чтобы каникулы у детей были в одно и то же время. А зампредседателя Собрания Юрий Сорокин предложил уменьшить количество домашних заданий, чтобы у школьников оставалось больше времени на спорт.
Председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению областного Собрания Алексей Севастьянов уточнил, как идет внедрение в школах начальной военной подготовки. Он получил ответ, что этот предмет появится с 1 сентября 2024 года: к этому моменту в школах должны появиться и оснащенные всем необходимым кабинеты НВП. Депутат Анастасия Повторейко задала вопрос о перспективах появления в Псковской области единой школьной формы. Андрей Ермаков в ответ не исключил, что рекомендации на этот счет в обозримом будущем может озвучить Минобразования РФ.
Многих парламентариев интересовала тема преодоления кадрового дефицита в образовании. Андрей Ермаков выразил уверенность, что комплексный пакет мер поддержки педагогов в перспективе позволит решить кадровую проблему. Сдвиги уже есть: если несколько лет назад в школы региона пришли всего 40 молодых учителей, то в 2023 году – уже 104. Глава комитета сообщил, что в этом году на реализацию мер поддержки педагогов в регионе будет потрачено 167 миллионов рублей: на 77 миллионов больше, чем годом ранее.
Резюмировал дискуссию председатель областного Собрания Александр Котов. «Я думаю, что к обсуждению многих вопросов, которые сегодня прозвучали, нам предстоит ещё не раз возвращаться, в том числе, и в рамках подготовки проекта закона о бюджете на очередной финансовый год», – предположил он.
Авансы и контракты
По инициативе председателя регионального парламента Псковское областное Собрание депутатов обратится в Госдуму РФ с предложением внести изменения в федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Суть поправок направлена на снижение риска неисполнения контрактов недобросовестными подрядчиками. Для этого предлагается скорректировать систему авансирования государственных и муниципальных контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению. Сейчас при заключении таких контрактов работы должны быть авансированы на 30-50% суммы контракта. Но обеспечение контракта со стороны подрядчика не может превышать 10%.
Все это ведет к возникновению риска невозврата недобросовестным подрядчиком неотработанного авансового платежа. Поэтому предлагается дать заказчику право установить размер независимой гарантии в объеме авансового платежа даже при условии казначейского сопровождения контракта.
Законопроект будет направлен для получения заключения в правительство РФ и в Госдуму. Кроме того, уже на этой неделе Александр Котов представит его на заседании Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР).
Памятники и даты
Еще одно важное решение псковских депутатов – это постановление в поддержку законодательной инициативы их тверских коллег, направленное на упрощение процедуры исключения разрушенных памятников из Единого государственного реестра объектов культурного наследия народов РФ. Данный законопроект, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, предлагает дать субъектам РФ право самостоятельно снимать охранный статус с полностью утраченных объектов культурного наследия.
Исключать утраченные объекты из реестра предполагается по ходатайству глав регионов при наличии заключения государственной историко-культурной экспертизы. Эту инициативу уже поддержал комитет по культурной политике и туризму ПАСЗР.
Депутаты также утвердили новую региональную дату: День памяти псковичей, погибших при защите Отечества. Он призван увековечить историческую память о подвиге и мужестве жителей Псковской области, проходивших службу как на территории региона, так и за его пределами. Отмечаться эта дата будет 18 сентября: в день отражения псковичами атаки войск Речи Посполитой в 1581 году. Тогда мужество и стойкость псковичей остановили войска Стефана Батория, вынудив его пойти на перемирие.
Кроме того, законом установлен День флага Псковской области. Он приурочен ко дню регистрации флага Псковской области в государственном геральдическом регистре РФ в 2019 году и будет отмечаться ежегодно 20 февраля.
* * *
А после завершения сессии депутаты протестировали возможности обновленного актового зала Дома Советов. Им было предложено оценить удобство оборудования и мебели, а также функционал оборудования: посмотреть, как на большом экране отображается презентация, итоги голосования, трансляция заседания. Теперь на столах у депутатов не будет ноутбуков. Просматривать документы и голосовать они смогут с помощью специальных экранов.