Владельцу квартиры, который не оформляет регистрацию для проживающих в ней квартирантов, грозят штрафы. Законодательство устанавливает определенные сроки для регистрации по месту пребывания для разных категорий людей.
Для граждан РФ этот срок составляет 90 дней с момента вселения в жилое помещение (согласно статье 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1). В этом случае, оформление временной регистрации является обязанностью самих жильцов, и собственнику требуется только письменное согласие на регистрацию в его квартире.
Для иностранцев и лиц без гражданства этот срок составляет 7 рабочих дней со дня их вселения в жилое помещение (согласно статье 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ). В этом случае, собственнику прямо предписывается направить уведомление о прибытии в орган миграционного учета (в настоящее время это МВД РФ), на основании которого будет проведена временная регистрация. Нарушение этого требования подразумевает административную ответственность в виде штрафа от 2 до 4 тысяч рублей (согласно статье 18.9 КоАП РФ).
Согласие собственника на регистрацию квартирантов и обязанность сообщить в МВД
Если мы говорим о квартирантах, которые являются гражданами РФ, то закон не требует, чтобы собственник дал свое согласие на их регистрацию в своем жилом помещении, даже если договор найма заключен на более чем 90 дней.
Однако, следует учитывать следующее:
Согласно действующим Правилам регистрационного учета (п. 35 Правил, утв. ПП РФ от 17.07.1995 № 713), если сам наниматель жилья не выполнил свою обязанность по оформлению временной регистрации (а без согласия собственника это невозможно), собственник обязан отправить уведомление в орган регистрационного учета о том, что в его квартире проживают граждане без регистрации.
На это отводится 3 рабочих дня после истечения 90-дневного срока сдачи жилого помещения квартирантам.
За неисполнение этой обязанности собственник подлежит административной ответственности по ст. 19.15.2 КоАП РФ (штраф от 2 до 3 тысяч рублей, в Москве и Санкт-Петербурге — от 5 до 7 тысяч рублей).
Таким образом, собственник не обязан давать согласие на регистрацию квартирантов, но он обязан сообщить в МВД РФ о том, что в его квартире живут незарегистрированные жильцы.
Соблюдение этой обязанности контролируется органами МВД, и для этого даже утвержден соответствующий регламент (Приказ МВД России от 24 апреля 2018 г. № 249).
Практика показывает, что виновные собственники выявляются через квартирантов: сначала составляется протокол на гражданина, проживающего без регистрации, а затем — в отношении собственника жилья.
Владелец квартиры не несет ответственности за несообщение в МВД РФ только в двух случаях:
1. Если его жильцы являются его близкими родственниками, такими как супруги, дети, подопечные, супруги детей, родители, опекуны и попечители, супруги родителей, родные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки.
2. Если его квартиранты имеют постоянную регистрацию по месту жительства в том же регионе, где они снимают жилье. Примечательно, что это относится к единой территории Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Республики Крым и Севастополя.
Если в квартире отсутствуют счетчики на воду, электричество и газ, управляющая компания или коммунальная организация вправе провести проверку жилого помещения. В результате проверки будет составлен акт, в котором будет указано количество граждан, временно проживающих по конкретному адресу, согласно пункту 56 (1) Правил предоставления коммунальных услуг №354.
Этот акт должен быть направлен в МВД РФ в течение 3 дней. В свою очередь, в МВД РФ составляется административный протокол в связи с нарушением правил регистрационного учета.
При начислении платы за коммунальные услуги будет учитываться количество жильцов в квартире на основании протокола. Владелец квартиры должен будет устранить выявленные нарушения и принять меры для регистрации своих жильцов.