НЭП. Как вводили и почему отказались.

3,8K прочитали

Про этот период в истории СССР часто пишут в комментариях. Мол, вот, был такой хороший период, такие перспективы, все было отлично, но захотелось вдруг Сталину и он все отменил, тем самым совершил такую непростительную ошибку, что только держись! А так все хорошо было...

Речь пойдет про НЭП - новую экономическую политику, что проводилась в период с 1921 по 1928 годы.

Это была попытка вывести страну из кризиса, после страшных потрясений и разрухи Гражданской войны, а до этого - хаоса революционной поры, более, чем 3-х лет участия в Первой Мировой с ее жертвами. Надо было придать толчок в развитии экономики и сельского хозяйства в стране.

Вот такой был план, такая задумка -

НЭП кратко. Источник изображения - https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html
НЭП кратко. Источник изображения - https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html

Это был очень непростой, очень сложный период в Истории страны. Обвинять тех же большевиков во главе с Лениным в том, что они пришли к власти в октябре 1917 года - последнее дело. Власть Временного Правительства довела страну до ручки. Как образно говорил в свое время советский и российский историк генерал-полковник Д.А.Волкогонов, власть в октябре 1917 года просто валялась на улице, никому не нужная и именно большевики ее подобрали.

В 1921-1922 годах случился страшный голод. Сильнее всех тогда пострадало Поволжье. Известна, ставшая расхожей, фраза - "Голодающее Поволжье".

Источник - https://stylishbag.ru/5-foto/golod-v-povolzhe-prezentaciya-81-foto.html
Источник - https://stylishbag.ru/5-foto/golod-v-povolzhe-prezentaciya-81-foto.html

К этому добавился глубокий экономический кризис, что вовсю бушевал в разрушенной стране. И еще один важный момент для понимания ситуации в то время - далеко не везде на ура встречали власть победивших большевиков, случались и восстания. Например, восстания были в Сибири, на Дону, на Кубани, самое крупное и хорошо известное - в Тамбове, вошедшее в Историю под название "Антоновское восстание".

Весной 1921 года в ход восстания было вовлечено около 200 тысяч человек! РККА на то время совсем нельзя сказать, что была сильна, "Антоновское восстание" представляло собой серьезная угроза для власти.

А еще стоит вспомнить и о не менее известном "Кронштадтском мятеже" в марте 1921 года.

В итоге, ценой больших усилий, но все эти восстания были подавлены. Однако, стало совершенно очевидно для власти, что наступил момент что-то менять в подходе к управлению страной, в подходе к управлению экономикой.

Так и была сформулирована идея НЭПа - Экономическая либерализация при одновременном жестком политическом контроле.

Основные этапы введения НЭП в Советском Союзе -

  1. Решение Х съезда РКП(б) от 1921 года.
  2. Замена продразверстки налогом. Декрет от 21 марта 1921 года.
  3. Разрешение свободного товарообмена сельхозпродукцией. Декрет от 28 марта 1921 года.
  4. Создание кооперативов. Декрет от 7 апреля 1921 года.
  5. Перевод некоторой промышленности из рук государства в частные руки. Декрет от 17 мая 1921 года.
  6. Создание условий для развития частной торговли. Декрет от 24 мая 1921 года.
  7. Разрешение ВРЕМЕННО предоставлять возможность частникам брать в аренду государственные предприятия. Декрет от 5 июля 1921 года.
  8. Разрешение частному капиталу создавать любые предприятия (в том числе и промышленные) со штатом до 20 человек. Если предприятие механизировано - не более 10. Декрет от 7 июля 1921 года.
  9. Принятия "либерального" Земельного Кодекса. Он разрешал не только аренду земли, но и наемный труд на ней. Декрет от октября 1922 года.

Начало всему было положено на Х съезде тогда еще РКП(б), что проходил в 1921 году. Была принята Новая Экономическая Политика. Обоснование введения НЭП дал Ленин в своих выступлениях на Х и на ХI съезде уже ВКП(б), проходившем уже в 1922 году. Большую роль в формулировании задач НЭП сыграл Н.И.Бухарин.

Н.И.Бухарин (1888-1938). Источник фото - https://avatars.mds.yandex.net/i?id=17b901152a4da90cf0a6f6ebcad2396d_l-8769591-images-thumbs&n=13
Н.И.Бухарин (1888-1938). Источник фото - https://avatars.mds.yandex.net/i?id=17b901152a4da90cf0a6f6ebcad2396d_l-8769591-images-thumbs&n=13

Одно время Бухарин выступал с критикой Ленина по вопросам НЭП.
Дело в том, что Ленин также считал необходимым
"замириться" с крестьянами. Но в отличие от Бухарина собирался "замириться" не навсегда, а только лет на 10.

А для партийцев Ленин был непререкаемым авторитетом, многие члены партии были уверены, что введение НЭП - мера вынужденная и недолгая. Можно и потерпеть.
Так думали многие рядовые члены партии, пока не столкнулись с реалиями НЭП. Об этом чуть ниже.

НЭП - это своего рода смычка крестьянства и пролетариата.

НЭП - крестьянство и промышленность. Источник изображения - https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html
НЭП - крестьянство и промышленность. Источник изображения - https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html

Те, кто выступает против этой смычки, значит он - противник Советской власти. А у этой самой власти тогда практически не было сил - армии и техники, чтобы задавить крестьянские бунты, если они станут вспыхивать массово и организовано, да еще и по всей стране.

Приходилось читать такое образное сравнение, что НЭП - это своего рода "Брестский мир" правящей партии большевиков с народом страны.

Источник изображения - https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html
Источник изображения - https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html

Мелкобуржуазным власти называли крестьянское хозяйство. Продолжать как-то двигаться вперед можно через введение НЭП. Хотя при этом тот же Ленин подчеркивал, что НЭП - явление вынужденное и - это главное - временное.

Результаты НЭП положительно сказались в розничной торговле. Уже в конце 1921 года "частник" контролировал 75% товарооборота в розничной торговле и 18% в оптовой торговле.

Уличная торговля во время НЭП. Источник фото - https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html
Уличная торговля во время НЭП. Источник фото - https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html

Теперь о тех самых реалиях НЭП для большинства рядовых членов партии.

Поворот руководства ВКП(б) к НЭП не нашел поддержки среди большого числа рядовых партийцев.
Столкнувшись с реалиями НЭП на практике, они были уверены, что это ошибка и это - переход к капитализму. Для таких, революционно-идеалистически настроенных, скажем так, введение НЭП стало большой личной трагедией. Они посчитали это отступлением от идеалов революции, за которую столько лет проливали кровь, восстановления капитализма - возвращение тех самых буржуев и мироедов, с которыми столько боролись. А теперь, как получается, все было напрасно, все было зря - годы борьбы, потерь и лишений?
Вот и пускали себе такие идеалисты пулю в лоб. Такого роста числа самоубийств, как
в 1920-х годах, не было ранее.

Но были и такие партийцы, что использовали НЭП в своих собственных интересах - далеко не все среди них были идеалисты-бессеребренники, кто-то нажился во время Гражданской и нажился очень даже неплохо. Вот, во время НЭП для таких получилась возможность "отмыть" то, что было награблено во время Гражданской, установить нужные (и выгодные) связи.

НЭП вообще была коррупционная схема с самого начала, но все это было мерой вынужденной - необходимо было любым путем удержать власть.

Как-то читал воспоминания, где говорилось, что в материалах советских газет 1920-х годов открыто рассказывалось о росте преступности, аферах, воровстве со стороны управляющих предприятиями, о сращивании преступности с партийно-советским аппаратом, о массе ложных кооперативов, которые выкачивали деньги из заводов и фабрик в карманы различных дельцов и т.д. Происходило стремительное коррумпирование власти, быстрое обрастание собственностью, имуществом и связями, отпадение правящей верхушки от задач развития, быстрое превращение ее в "трофейщиков".
Приходилось читать и о том, что сотрудников ГПУ внедряли в таможню и хозяйственные органы, которые после введения НЭП успели
в 1920-е годы создать союзы с контрабандистами и аферистами всех мастей.
Как говорится - приплыли.
НЭП может быть охарактеризован так - коррупция, разбухал аппарат, происходило массовое хищение государственной собственности.

К слову - очень напоминает российскую действительность 1990-х годов.

По факту - НЭП привел к колоссальной коррумпированности партии. Это была одна из причин его отмены, потому что если бы все сохранялось и дальше, то правящая ВКП(б) просто полностью разложилась бы.

В октябре 1922 года НЭП пришел в село - началось внедрение Земельного Кодекса. Он узаконил наемный труд на селе. Парадокс - Советская власть против этого боролась, но затем сама к этому и вернулась.
Затем продналог был заменен сельхозналогом. А
в 1926 году его стали собирать в денежной форме.

Источник изображения - https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html
Источник изображения - https://istoriarusi.ru/cccp/nep-kratko-novaja-econom-politika.html

Но власть завышала цены на продукцию промышленности, при этом занижая цены на продукцию сельского хозяйства. В результате сложилась ситуация, когда крестьяне были вынуждены продавать свою продукцию практически за бесценок.
Продукция крестьянского хозяйства использовались нерационально, сами крестьяне порой были не заинтересованы в высоких урожаях.
НЭП в теории должен был наладить взаимодействие между городом и селом. Но сделать это не получилось.

Если смотреть на НЭП с точки зрения промышленности - практически отсутствие развития этой отрасли и большой уровень безработицы в стране.
Промышленность в стране была практически полностью разрушена в результате кровавой Гражданской войны, она не могла предложить что-то селу. Крестьяне же не продавали свой хлеб. Зачем его продавать, если все равно ничего купить нельзя? Получался
"замкнутый круг".

Проблемы с промышленностью вызвали резкий рост безработицы. Если в 1923-1924 годах таких был 1 миллион, то в 1927-1928 годах уже 2 миллиона!
Как результат этого - большой рост преступности в городах. Что вызывало серьезное напряжение в обществе.

А еще во время НЭП происходило усиление репрессивного аппарата.
6 июня 1922 года был создан ГлавЛит - это уже цензура.
Через год возник
ГлавРепертКом, который смотрел за репертуаром в театрах. В В школах было отменено преподавание "буржуазных дисциплин - философии, логики, истории". Возвращено в школы все это было в 1936 году.

Не была обойдена вниманием церковь. В октябре 1922 года прошла конфискация у церкви драгоценностей - на борьбу с голодом в Поволжье. После смерти патриарха Тихона, нового патриарха уже не избирали. Патриаршество было восстановлено в 1943 году.
6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственное политическое управление - ГПУ.

На партийной конференции в 1926 году Сталин сказал о том, что текущая политика себя изжила, нужен новый подход, что позволит восстановить промышленность, без которой СССР не сможет выжить.

В 1927-1928 годах стало понятно - НЭП не дает стимула для развития промышленности, особенно тяжелой. Он был ориентирован исключительно на легкую промышленность.

С 1927 года в стране начался кризис хлебозаготовок. Деревня больше не хотела кормить горожан, которые могли дать деревне только бумажные рубли, а не нужные крестьянам товары. В городах просто-напросто не было современной промышленности. Приходилось вводить продовольственные карточки. А в самих городах безработица, нищета, разгул криминала, засилье бюрократии. И снова впереди маячит голод, война крестьян с горожанами…

В конечном итоге Сталину пришлось в спешном порядке прерывать НЭП, для создания индустриализации, поскольку НЭП никак не развивал тяжелую промышленность.

Какой смотрелась страна в 1927 году? Обескровленная, разваленная, деградировавшая промышленность, ни одного нового завода, ни одной крупной электростанции, ни одного значимого транспортного проекта.
Сельское хозяйство деградировало, деревня вернулась в состояние первобытно-общинной эпохи.

Займов стране никто не давал, не имелось прежнего золотого запаса.

Стране нужны тракторы и комбайны - их нет. Нет моторостроения, нет авиапрома, нет электротехники и радиопромышленности. Нет развитого машиностроения, без которого в индустриальной эпохе - смерть.
И страшным военным противником для СССР становятся не такие тогдашние гиганты, как Франция или Англии, а даже Польша и Румыния!

Весь остальной мир уходил вперед, наступала Индустриальная эра. На заводах Форда запустили конвейер.
Бурное развитие переживали моторостроение, автопромышленность, химия, радиотехника, промышленность приборов, производство синтетических материалов, совершенных сталей и сплавов и т.д. Шла стремительная электрификация промышленности. Бурно развивалась авиационная техника.

Отсталость России становилась не просто большой, а просто чудовищной. Все это происходило в мире, сильно враждебному "красному" в Советской России.
А страна, рванувшая в мечтах
"в завтра", оказалась в своей реальной жизни даже не во вчера, а в поза-позавчера, далеко в прошлом, от которого остальной мир ушел далеко-далеко вперед.

На горизонте вырисовывалась задача проведения необходимой индустриализации в стране. Для проведения которой нужны были рабочие руки. А откуда их взять? Они были на селе.
В истории всех стран промышленная революция происходила за счет рабочих рук из числа крестьянства.
Стало быть первоочередным делом встал вопрос проведения коллективизации на селе. И делать надо было все быстро, не считаясь ни с чем - как знаем сегодня,
до 22 июня 1941 года времени оставалось совсем мало.

Но это уже другая история...

Спасибо, что дочитали, комментируйте, подписывайтесь, ставьте лайк.