До появления Су-25 в ВВС СССР не было специализированных штурмовиков, наверное, со времён легендарного Ил-2. Их миссия возлагалась, в основном, на истребители-бомбардировщики Су-7Б и Су-17, и даже на "чистый" истребитель МиГ-17. Однако их применение быстро выявило плохую пригодность для такого рода задач; в частности, высокая скорость этих машин в полёте не способствовала точности нанесения удара. В сентябре 1967 года были проведены учения "Днепр", обнаружившие эту проблему с такой точностью, что вопрос о создании специализированного фронтового штурмовика был поднят немедленно.
Разработка самолёта шла очень сложно. Долгое время военное руководство даже не могло сформулировать требования для перспективного штурмовика, в результате чего фактическая разработка самолёта началась лишь спустя 10 лет, а принят на вооружение Су-25 лишь ещё через 10 лет. Су-25 является "классическим" современным штурмовиком: прямокрылый, медлительный, с широчайшей номенклатурой вооружения и тяжёло