Отдельные заказчики, работающие по Закону № 44-ФЗ, оказывают платные услуги, а также продают товары гражданам и нуждаются в эквайринге, обеспечивающем прием банковских карт для осуществления расчетов. Стоимость таких услуг обычно определяется банками в виде процента от оборота. Такие услуги могут быть, конечно, закуплены по п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (до 600 т.р.), но иногда указанной суммы недостаточно и необходимо проводить закупку конкурентным способом. В этом случае заказчик сталкивается с несколькими базовыми вопросами.
Что будет выступать ценой контракта?
Ответ на данный вопрос очевиден: процент, установленный и взимаемый банковской организацией от оборота. Он устанавливается в различном размере, но в среднем по рынку составляет 1,5-1,75%. О том, как определить указанный процент при осуществлении закупки конкурентным способом, будет указано ниже.
Как рассчитать начальную (максимальную) цену контракта?
В рассматриваемом случае применяется метод анализа рынка цен. Однако, в отличие от «классического» запроса ценовой информации, при котором заказчик получает информацию о цене контракта в числовом выражении, банки будут предоставлять коммерческие предложения, в которых будет указан именно процент от оборота, точный размер которого на дату определения цены определить невозможно.
Для получения ценовой информации заказчику необходимо в запросе о ее предоставлении указать предполагаемый (максимальный) оборот денежных средств по контракту. Определить его можно исходя и прошлых периодов реализации товаров и услуг. Специального обоснования расчета указанного размера производить не следует. Предполагаемый (максимальный) оборот денежных средств по контракту фактически будет выступать объемом услуг, который может быть оказан заказчику. Такой объем не является ценой контракта, но служит основой для ее определения.
Приведем пример расчета
Предположим, что при установленном заказчиком предполагаемом (максимальном) обороте денежных средств в размере 100 000 000 рублей поступило три коммерческих предложения: 1,5% (1 500 000 руб.), 1,75% (1 750 000 руб.) и 2% (2 000 000 руб.). Заказчик для определения начальной (максимальной) цены контракта может взять среднее или минимальное значения. Лучше, конечно же, брать именно минимальное значение. В рассматриваемом примере это 1,5% или 1 500 000 рублей.
Как проводить закупку?
Закупка эквайринговых услуг проводится обычным способом, как и любая другая услуга. В качестве способа закупки заказчик может выбрать, например, аукцион. Снижение цены проводится от начальной (максимальной) цены контракта. Да, точный объем эквайринговых услуг заранее заказчику неизвестен. Однако, проводить закупку «с неопределенным объемом» в данном случае проблематично, т.к. не понятно, что будет выступать единицей услуги.
Торг проводится от начальной (максимальной) цены контракта, а полученное значение переводится обратно в процент при заключении контракта. Например, если в ходе аукциона победитель предложит 1 200 000 рублей, то это будет означать, что размер его комиссии составляет 1,2% от максимального оборота. Оплата оказанных услуг будет осуществляться заказчиком по факту их оказания. Определить этапы исполнения контракта в данном случае невозможно.
Автор статьи: Александр Евсташенков, руководитель Экспертного центра Института госзакупок
Источник: ежемесячное электронное издание «Вестник Института госзакупок» (выпуск № 9 (109), сентябрь 2023 г.)
Видео по данной теме можно посмотреть на Ютуб Канале Института госзакупок:
И на Рутуб: https://rutube.ru/video/1ab65cf3c3916006df0931fb58f94d13/