Российские регионы получат право вводить курортный сбор, следует из перечня поручений президента по итогам совещания по развитию туризма. Документ опубликован на сайте Кремля 14 августа.
Правительству предстоит внести законодательные поправки, которые позволят регионам вводить сбор с учетом опыта Крыма, Алтайского, Краснодарского, Ставропольского краев, Санкт-Петербурга и территории «Сириус». На этих территориях проводился эксперимент по развитию курортной инфраструктуры.
Как писала «Парламентская газета», собирать деньги с туристов в курортных регионах России придумали больше шести лет назад. Закон впервые объявил эксперимент по взиманию курортного сбора — речь шла только о Крыме, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Сейчас, в частности, сбор по 50 рублей нужно платить в Сочи. По 30 рублей — постояльцам отелей Анапы, Геленджика, города Горячий Ключ и поселениям Туапсинского и Ейского районов.
Кроме того, Владимир Путин поручил кабмину продлить до 2026 года срок действия повышенного коэффициента, применяемого при расчете налогового вычета по акцизу на алкогольную продукцию из винограда, следует из документа. Речь идет о программе компенсации для виноделов в виде вычета сумм акциза при условии реинвестирования средств в увеличение площадей виноградников.
Комментируя перспективу распространения практики курортного сбора на все субъекты России президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский в беседе с «Парламентской газетой» отметил, что все регионы свою инфраструктуру рассчитывают под внутреннее население, а с появлением турпотока она испытывает чрезмерную нагрузку.
Растут расходы на здравоохранение, ЖКХ и другие сферы. По его словам, за счет курортного сбора такие системные проблемы не решить: «Сбор используют, чтобы провести благоустройство, добавить лавочек, украсить сквер и так далее». Регионам нужны федеральные инвестиции для развития инфраструктурных мощностей, чтобы обеспечить комфортное и безопасное пребывание туристов.
Кроме того, во многих регионах велика доля серого гостиничного рынка, добавил Уманский, а в некоторых регионах она превышает легальные объекты размещения: «Мы получаем ситуацию, когда курортный сбор платят не все».
Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Вадим Деньгин в беседе с нашим изданием назвал решение о курортном сборе своевременным и верным, однако подчеркнул, что его реализация требует грамотных менеджеров и парламентского контроля за расходованием полученных от сбора средств.
«Обязательно нужен контроль за использованием средств — не только со стороны Счетной палаты РФ, но и со стороны парламента. Люди, которые платят курортный сбор, должны быть уверены и знать, что они соучаствуют в добром деле, софинансируют сохранение памятников, развитие исторических территорий своего Отечества», — убежден Вадим Деньгин.
По мнению сенатора, курортный сбор помогает регионам выжить в условиях конкуренции и борьбы за привлечение туристов. «Замечу, что есть международная практика того, как, например, в Германии или Швейцарии такие средства эффективно используются. Считаю решение Президента России верным и своевременным», — отметил Деньгин.
В свою очередь, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Иван Абрамов в беседе с «Парламентской газетой» подчеркнул, что курортный сбор должен быть удобен для оплаты. Данный вопрос «надо доработать», уверен сенатор.
«Например, есть места, где этот сбор только наличными принимают — нужно предусмотреть электронные формы платежей», — сказал он.
В целом, по словам Абрамова. сам по себе сбор — это небольшие деньги для отдыхающих, в среднем он составляет 50 рублей в день. Однако суммарно он может дать местным бюджетам реальные доходы, которые должны пойти на модернизацию туристической инфраструктуры, отметил он.