Сегодня был опубликован секретный документ Пакистанский дипломатический шифр посольство Пакистана в Вашингтоне 07.03.2022 (транскрипция) газетой the interceptor.
Pakistan Cypher Exposes U.S. Pressure to Remove Imran Khan (theintercept.com)
Текст телеграммы (перевод с английского)
Сегодня у меня была встреча за обедом с помощником государственного секретаря по делам Южной и Центральной Азии Дональдом Лу. Его сопровождал заместитель помощника госсекретаря Лес Вигери. Ко мне присоединились заместитель главы миссии, атташе по вопросам обороны и советник Касим.
В начале Дон сослался на позицию Пакистана по украинскому кризису и сказал, что «люди здесь и в Европе весьма обеспокоены тем, почему Пакистан занимает такую агрессивно-нейтральную позицию (по Украине), если такая позиция вообще возможна. Нам такая нейтральная позиция не кажется». Он поделился этим в своих обсуждениях со советом национальной безопасности: «Кажется совершенно очевидным, что это политика премьер-министра». Он продолжил, что, по его мнению, это «связано с текущими политическими драмами в Исламабаде, в которых он (премьер-министр) нуждается и пытается показать публичное лицо». Я ответил, что это неправильное прочтение ситуации, поскольку позиция Пакистана по Украине является результатом интенсивных межведомственных консультаций. Пакистан никогда не прибегал к ведению дипломатии в публичной сфере. Замечания премьер-министра во время политического митинга были реакцией на публичное письмо послов европейских стран в Исламабаде, которое противоречило дипломатическому этикету и протоколу. Любой политический лидер, будь то в Пакистане или США, был бы вынужден дать публичный ответ в такой ситуации.
Я спросил Дона, было ли причиной резкой реакции США воздержание Пакистана при голосовании в генеральная ассамблея ООН. Он категорически ответил отрицательно и сказал, что это связано с визитом премьер-министра в Москву. Он сказал: «Я думаю, что если вотум недоверия премьер-министру увенчается успехом, в Вашингтоне все простят, потому что визит в Россию рассматривается как решение премьер-министра. В противном случае, я думаю, дальше будет тяжело». Он сделал паузу, а затем сказал: «Я не могу сказать, как это воспримет Европа, но я подозреваю, что их реакция будет аналогичной». Затем он сказал, что «честно говоря, я думаю, что изоляция премьер-министра от Европы и США станет очень сильной». Далее Дон прокомментировал, что, похоже, визит премьер-министра в Москву был запланирован во время Олимпийских игр в Пекине, и была попытка премьер-министра встретиться с Путиным, которая не увенчалась успехом, а затем возникла идея, что он поедет в Москву.
Я сказал Дону, что это совершенно дезинформированное и неправильное восприятие. Визит в Москву планировался как минимум несколько лет и стал результатом совещательного институционального процесса. Я подчеркнул, что когда премьер-министр летел в Москву, вторжение России в Украину еще не началось и еще была надежда на мирное урегулирование. Я также отметил, что примерно в то же время в Москву приезжали и лидеры европейских стран. Дон вставил, что «эти визиты были специально направлены на разрешение противостояния в Украине, в то время как визит премьер-министра был связан с двусторонними экономическими причинами». Я обратил его внимание на то, что премьер-министр явно сожалел о сложившейся ситуации, находясь в Москве, и надеялся, что дипломатия сработает. Визит премьер-министра, подчеркнул я, проходил исключительно в двустороннем контексте и не должен рассматриваться ни как попустительство, ни как одобрение действий России против Украины. Я сказал, что наша позиция продиктована нашим желанием держать открытыми каналы связи со всеми сторонами. Наши последующие заявления в ООН и нашего официального представителя ясно изложили это, подтвердив при этом нашу приверженность принципу Устава ООН, неприменению или угрозе применения силы, суверенитету и территориальной целостности государств и мирному урегулированию споров.
Я также сказал Дону, что Пакистан обеспокоен тем, как украинский кризис будет развиваться в контексте Афганистана. Мы заплатили очень высокую цену из-за долгосрочных последствий этого конфликта. Нашим приоритетом были мир и стабильность в Афганистане, для чего было необходимо сотрудничество и координация со всеми крупными державами, включая Россию. С этой точки зрения также важно поддерживать открытыми каналы связи. Этот фактор также диктовал нашу позицию по украинскому кризису. На мою ссылку о предстоящей встрече Тройки расширенного состава в Пекине Дон ответил, что в Вашингтоне все еще продолжаются дискуссии о том, должны ли США присутствовать на встрече Тройки расширенного состава или на предстоящей встрече в Анталии по Афганистану с участием представителей России, поскольку теперь было обсуждать только Украину с Россией. Я ответил, что именно этого мы и боялись. Мы не хотели, чтобы украинский кризис отвлекал внимание от Афганистана. Дон не стал комментировать.
Я сказал Дону, что, как и он, я также прямо передам нашу точку зрения. Я сказал, что в течение последнего года мы постоянно ощущали нежелание руководства США взаимодействовать с нашим руководством. Это нежелание создало в Пакистане ощущение, что нас игнорируют и даже считают само собой разумеющимся. Также было ощущение, что, хотя США ожидали поддержки Пакистана по всем важным для США вопросам, они не ответили взаимностью, и мы не видим большой поддержки США по вопросам, вызывающим озабоченность Пакистана, особенно по Кашмиру. Я сказал, что крайне важно иметь функционирующие каналы связи на высшем уровне, чтобы убрать такое восприятие. Я также сказал, что мы были удивлены тем, что, если наша позиция по украинскому кризису была так важна для США, почему США не взаимодействовали с нами на высшем уровне до визита в Москву и даже когда в ООН было запланировано голосование. (Госдепартамент поднял этот вопрос на уровне DCM.) Пакистан ценит продолжение взаимодействия на высоком уровне, и по этой причине министр иностранных дел стремился поговорить с госсекретарем Блинкеном, чтобы лично разъяснить позицию и взгляды Пакистана на украинский кризис. Звонок еще не материализовался. Дон ответил, что в Вашингтоне считают, что, учитывая нынешние политические беспорядки в Пакистане, сейчас неподходящее время для такого взаимодействия и можно подождать, пока политическая ситуация в Пакистане не уляжется.
Я подтвердил нашу позицию, согласно которой страны не должны выбирать сторону в такой сложной ситуации, как украинский кризис, и подчеркнул необходимость активного двустороннего общения на уровне политического руководства. Дон ответил, что «вы четко изложили свою позицию, и я верну ее моему руководству».
Я также сказал Дону, что мы видели, как он защищал позицию Индии по украинскому кризису во время недавно проведенных слушаний подкомитета Сената по американо-индийским отношениям. Казалось, что США применяли разные критерии для Индии и Пакистана. Дон ответил, что во время слушаний ясно проявились сильные чувства законодателей США по поводу воздержания Индии в СБ ООН и ГА ООН. Я сказал, что, судя по слушаниям, США ожидали от Индии большего, чем от Пакистана, но, похоже, их больше беспокоила позиция Пакистана. Дон был уклончив и ответил, что Вашингтон смотрит на американо-индийские отношения через призму того, что происходит в Китае. Он добавил, что, хотя у Индии были тесные отношения с Москвой, «я думаю, что мы действительно увидим изменения в политике Индии, как только все индийские студенты покинут Украину».
Я выразил надежду, что вопрос визита премьер-министра в Россию не повлияет на наши двусторонние связи. Дон ответил: «Я бы сказал, что это уже создало брешь в отношениях с нашей точки зрения. Давайте подождем несколько дней, чтобы увидеть, изменится ли политическая ситуация, а это значит, что у нас не будет больших разногласий по этому вопросу, и вмятина исчезнет очень быстро. В противном случае нам придется столкнуться с этой проблемой лицом к лицу и решить, как с ней справиться».
Мы также обсудили Афганистан и другие вопросы двусторонних отношений. Об этой части нашего разговора следует отдельное сообщение.
Оценка
Дон не мог бы выступить с таким решительным демаршем без явного одобрения Белого дома, на которое он неоднократно ссылался. Ясно, что Дон высказался невпопад о внутриполитическом процессе в Пакистане. Нам нужно серьезно задуматься над этим и подумать о том, чтобы сделать соответствующий демарш главнокомандующему США в Исламабаде.