20 августа 1921 года советское правительство подписало в Риге соглашение с Американской администрацией помощи (по англоязычному сокращению АРА) о поставках продовольствия голодающим в России. В дореволюционной России голод был весьма нередким явлением. Более всего, из дореволюционных, известен голод 1891-1892 г. Голод затронул территории, на которых проживало более 30 миллионов человек. В процессе борьбы с голодом обнажилась вся суть царского правительства – коррупция и недееспособность. В наилучшем случае крестьянам помогали… ссудой. Тогда самые передовые люди России обратились за мировой помощью. Помогли … США! Более всех остальных стран они включились в этот процесс. В самых разных штатах были организованы комитеты помощи голодающим, был организован “Флот голода”, для доставки продовольствия в Россию. Была организована народная подписка. Благотворительную помощь для голодающей России оказывали все слои населения, в том числе старики и дети. В общей сложности помощь американцев превы