Место действия - Москва. Время действия - конец июля 2023 года.
Статью на эту тему я даже не предполагала писать. Дело в том, что мне доверили сбор документов и подачу заявления на льготу ветерану труда и, как теперь это называется, предпенсионеру.
Сам предпенсионер работает по причине изменённой Конституции, отодвинувшую ему пенсию ещё на 5 лет, но в то же время из-за возраста , отпахав полный рабочий день, потом ещё и тащиться в МФЦ к 7-8-9 часам вечера тоже не может, пусть даже и ждать ему там не более 15 минут, тем более, как теперь выяснилось, идти туда ему, чтобы просто подать заявление совершенно не за чем. И вот, почему.
В МФЦ мне невразумительно отказали в приёме заявления, так как у меня на руках не было справки, подтверждающей статус предпенсионера. На вопрос, как её получить, мне с готовностью сообщили, что надо подать заявление на mos.ru
(У меня появилось предубеждение против этого ресурса сразу, как только я увидела, что в моём личном кабинете, который был заведён исключительно для передачи показаний воды в далёком в 2014 м году, вдруг стали отображаться визиты к врачу и даже выписанные рецепты, при том, что никаких согласий на это тогда, 9 лет назад, не давала, потом иногда стали исчезать переданные показания, за что мне начисления за воду приходили по средним, а не по фактическим показаниям. А также очень проблематично удалить личный кабинет, - для этой цели надо явиться лично в МФЦ.)
Итак, я не поверила девочке в униформе и попросила правовое основание. Оказалось, что основанием посыла меня (как и остальных льготников) на мэрский ресурс было Постановление Правительства Москвы №668, но в нём я не нашла внятного ответа, почему услуга может быть оказана только в электронной форме. Потом уже в другом МФЦ в центре Москвы тамошний руководитель меня просветил, что существует другое Постановление и тоже Правительства Москвы №346-ПП от 09.03.22, где действительно в пункте 4.1.1 указано, что определённые категории лиц, к которым и относится мой доверитель, должны подавать заявления, только через Портал государственных услуг, правда, это постановление касалось предоставления региональных услуг -оформления карты москвича, а я-то спрашивала о федеральных, по ЖКХ. И опять неясно, при чём тут mos.ru? Пока что официальным порталом для получения госуслуг является домен gosuslugi.ru.
Тем не менее, копать дальше мой доверитель не желал - к 60 годам уже хочется покоя, а не поисков истины; подтверждённая учётная запись на госуслугах у него была, там он получил искомую справку, вручил её мне, и дальше я уже повторно сходила в МФЦ и подала заявление на льготу по ЖКХ.
И всё-таки, почему так рекламируется mos.ru? Не потому ли, что для статуса официального Портала государственных услуг ему надо соответствовать определённым требованиям? А вдруг он им не соответствует? От того и раздаются устные распоряжения девочкам и мальчикам, дядям и тётям в МФЦ и в отделах социальной защиты, что без мос.ру и шагу не ступить.
Открываем(здесь ссылка постоянно слетает, но что поделаешь - это сайт, где официально публикуются документы федерального значения) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Статья 5. пункт 3:
получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме; (в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 509-ФЗ)
А Постановление Правительства Москвы, хоть и огромного региона, но не всей РФ, да и распространяется он на региональные льготы.
Читаем дальше:
При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на:
1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;
Дальше смотрим, что же это за стандарт такой: Единый стандарт должен содержать сведения, предусмотренные пунктами 1, 3 - 8, 11 и 14 части 1 настоящей статьи. В нем также должны быть указаны:
1) заявитель (состав (перечень) заявителей);
2) способ (способы) направления запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
3) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) порядок получения заявителем сведений, в том числе в электронной форме, о ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
5) порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении таких опечаток и ошибок;
6) порядок выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче этого дубликата;
7) порядок оставления запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги без рассмотрения;
8) форма запроса о предоставлении соответствующей услуги, форма документа, являющегося результатом предоставления соответствующей услуги, форма заявления об исправлении технических ошибок в данном документе, форма заявления о выдаче дубликата данного документа, форма заявления об оставлении запроса без рассмотрения, если иное не предусмотрено федеральным законом;
9) способ (способы) направления заявителю документов (информации), являющихся результатом предоставления соответствующей государственной или муниципальной услуги.
Пока я стояла в очереди на талон в МФЦ! (эту "услугу" самостоятельно в Москве получить нельзя, на кнопочки электронной очереди дозволено нажимать только сотруднику ресепшн), то волей-неволей слушала проблемы посетителей передо мной. Стоящий передо мной мужчина подал заявление на статус предпенсионера через мос.ру ещё в апреле, а сейчас уже конец июля, а льгот всё нет. Мальчик-руководитель с честным, открытым лицом , посылающий прямо с ресепшн всех без разбору на мос.ру, обещал "разобраться".
Что-то нигде не сказано о том, что заявление можно подать только в электронном виде даже региональную льготу - "карту москвича".
К моменту публикации данной статьи мне попался на глаза ещё один документ, называется он вполне безобидно: "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов№293" суть которого сводится к тому, что всех льготников переведут на единую цифровую платформу.... с 01.01.24.