Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ анализирует масштабы и приоритеты финансирования гражданской науки из федерального бюджета на основе данных Федерального казначейства за 2022 год, а также предусмотренных в соответствии с законом ассигнований на 2023 и последующие годы.
Главные выводы:
- Исследования и разработки в России финансируются преимущественно из средств федерального бюджета. В 2022 г. из этого источника на гражданскую науку было выделено 631,7 млрд руб., что стало максимальным объемом с 2010 г. (в действующих ценах). В пересчете в постоянные цены (без учета инфляции) расходы выросли за этот период лишь на 1,5%.
- В 2023 г. на фундаментальные и прикладные исследования гражданского назначения планируется выделить в действующих ценах 705,9 млрд руб. (3,1% федерального бюджета против 2,5% годом ранее), что говорит о расширении масштабов государственной поддержки науки.
- Большая часть бюджетных ассигнований идет на поддержку прикладных исследований (60,9% в 2022 г.), при этом на развитие национальной экономики — 42,8%, здравоохранения — 6,9%, образования — 5,7%. По сравнению с 2010 г. суммарные расходы на прикладную науку в действующих ценах увеличились в 2,5 раза, однако в постоянных ценах — уменьшились на 5,6%.
- Финансирование фундаментальной науки в целом за 2010–2022 гг. увеличилось как в действующих (втрое), так и в постоянных ценах (на 14,9%). Доля фундаментальных исследований в ассигнованиях на гражданскую науку возросла с 34,6 до 39,1%.
- Почти все расходы на гражданскую науку распределяются посредством различных государственных программ, ключевая из них — «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (518,1 млрд руб. в 2022 г.).
Резюме:
Проведенный анализ показал, что с 2017 г. расходы федерального бюджета на гражданскую науку неуклонно росли (в действующих ценах). Такой тренд продолжится и в этом году, если бюджет 2023 г. будет исполнен без изменений. Между тем плановые значения расходов на 2024–2025 гг. свидетельствуют о рисках возможного сокращения объемов поддержки науки, что может привести к снижению ее конкурентоспособности и вклада в решение приоритетных задач государства, в том числе в части обеспечения технологического суверенитета и устойчивого социально-экономического развития страны.
По ссылке рассказываем подробней о финансировании гражданской науки из средств федерального бюджета.