Для обеспечения честности и прозрачности при проведении розыгрышей лотерей типографские билеты, то есть те, которые продаются и распространяются не через интернет, а оффлайн, подвергаются нескольким этапам обязательной проверки. На всех ступенях существования лотерейного билета есть элементы контроля, не зависящие друг от друга: первоначальную проверку всех вышедших из печати экземпляров проводит непосредственно типография, — после чего билеты поступают к «Столото», где их тоже проверяют. При этом печать лотерейных билетов возможна только в специальных типографиях, получивших от Федеральной налоговой службы лицензию на производство и реализацию защищенной от подделок полиграфической продукции.
Лаборатория контроля
В компании «Столото» существует своя лаборатория контроля качества, которая проверяет полиграфическую продукцию: как билеты тиражных, так и бестиражных, то есть моментальных лотерей. Эта лаборатория рассматривает не только качество непосредственно полиграфии, например, чтобы на билетах моментальных лотерей не просвечивал защитный слой или не осыпалась краска, но и при проверке билетов тиражных лотерей контролирует, чтобы типография случайно не внесла изменения в игровые поля , в них не было ошибок, опечаток и тому подобного. На билете должно быть верно указано тиражное предложение, номер и дата тиража, дата трансляции розыгрыша, номер билета, QR-код для проверки выигрыша. Также эта лаборатория проводит экспертизу билетов, которые оказались выигрышными, на подлинность.
Как проверяют? Из партии билетов, поступившей из типографии, производится выборка билетов для проведения контроля качества. Объем такой выборки зависит от объема самой партии: чем больше партия разыгрываемого тиража, тем большее количество билетов отправляется на проверку.
Все поступившие в лабораторию билеты разных видов лотерей, а также купоны электронных билетов для лотерей проходят проверку на соответствие следующим критериям:
- согласованным макетам;
- техзаданию;
- дате проведения розыгрыша (относится к тиражным лотерейным билетам);
- переменных и игровых комбинаций электронным базам;
- элементам защиты.
Кроме того, билеты бестиражных лотерей со скретч-слоем проходят проверку на соответствие уровню защиты «Б». Это значит, что билеты должны иметь ирисовые раскаты нескольких красок, нумерацию, выполненную высоким способом печати, бесцветную краску, видимую в УФ свете, негативный и позитивный микротекст. Также билеты для бестиражных лотерей не должны просвечиваться источником света, их защитный слой должен иметь плотную и однородную структуру и обладать определенной степенью мягкости с отсутствием осыпания краски.
Важно, что и типографские, и электронные билеты тиражных лотерей в момент продажи поступают в электронную базу играющих билетов, которая формируется для розыгрыша тиража и дублируется с помощью независимых систем контроля на стороне организаторов лотерей – Минфина и Минспорта России. Это гарантирует неизменность и сохранность базы участвующих в том или ином тираже билетов. После остановки продаж на тираж формирующаяся база закрывается, то есть изменить ее после проведения розыгрыша не получится. Кроме того, в момент продажи билета фискальная информация о нем сохраняется на кассовом аппарате продавца и поступает в ФНС. Всё это обеспечивает прозрачность проведения лотерей для государства.
Государство
Все проводимые в России лотереи являются государственными. С 2014 года лотерейные розыгрыши, не контролируемые государством, были определены как лотереи, проводимые вне законной деятельности. Проще говоря – частные лотереи запрещены. Непосредственно в качестве организаторов выступают федеральные органы власти — Министерство спорта и Министерство финансов. Эти ведомства утверждают условия лотерей и выбирают операторов – компании, которые проводят розыгрыши. Они, в свою очередь, нередко привлекают распространителей, главной задачей которых является продажа лотерейных билетов.
Самым крупным распространителем лотерейных билетов государственных лотерей в России сегодня является компания «Столото». С 2021 года «Столото» участвует в налоговом мониторинге, то есть предоставляет налоговой службе удаленный доступ к своим информационным системам и бухгалтерской отчетности. Таким образом, лотерейная деятельность фактически контролируется государством в онлайн-режиме. Это важно как с точки зрения обеспечения прав участников розыгрышей – в случае победы они гарантированно получат свой выигрыш, так и с точки зрения соблюдения интересов общества, ведь по закону часть средств от проведения лотерей направляется в федеральный бюджет в целях дополнительного финансирования физкультуры и спорта.
Согласно данным на конец прошлого года, общая сумма целевых отчислений за годы проведения гослотерей уже превысила 19 млрд рублей.
Доверие
Доверие граждан России к лотереям постепенно стало возвращаться. В 2014 году в розыгрышах участвовали около 4% совершеннолетних граждан РФ, а в 2018 году количество участвующих увеличилось почти в 7 раз. Сегодня число участников лотерей составляет около 30% граждан страны старше 18 лет.
За первые 6 месяцев 2023 года совокупная сумма выигрышей участников гослотерей от «Столото» составила более 23 млрд рублей, а общее количество выигрышных билетов за этот период превысило 90 млн штук. При этом в 2023 году суммы от миллиона рублей и больше выиграли уже 617 человек, одному из которых в новогоднем тираже «Русского лото» достался рекордный выигрыш – целый миллиард рублей.