"Откройте, полиция! " – согласитесь, если за дверью вдруг прозвучит такая фраза, и в глазок вы увидите людей в форме, то ваша рука сама потянется к щеколде – ведь проблемы вам не нужны. Но стоит ли тут же открывать дверь незнакомцам, даже если они представились сотрудниками полиции? То же касается сотрудников экстренных служб, ЖКХ, налоговой, судебных приставов, коллекторов и прочих людей, которым мы часто боимся отказать в доступе в свою квартиру: имеют ли они право требовать пустить их в дом и при каких условиях?
Существует довольно широкий круг лиц, которых все обязаны впускать в квартиру по первому требованию. Если человек отказывается открыть им дверь или предоставить свободный доступ в жилище, то, согласно закону, он должен будет нести ответственность. Поэтому важно знать, кому можно отказать, а кому нет. Кроме того, необходимо убедиться, что перед вами – не мошенники.
Согласно ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Такое же право на неприкосновенность жилища закреплено в ст. 3 ЖК РФ.
Одновременно с этим закон предусматривает случаи, когда допускается проникновение посторонних лиц в жилище, в том числе против воли тех, кто в нем проживает.
Так, например, это допускается в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.
Многие задаются вопросом: обязан ли владелец квартиры пускать к себе представителей управляющей компании? Здесь есть свои нюансы.
Стоит отметить, что, если речь идет о квартире в МКД (многоквартирный дом), то у собственника есть обязанность обеспечить доступ управляющей организации к общему имуществу собственников помещений в МКД, расположенных в жилом помещении. Однако в случае неисполнения собственником данной обязанности УК (управляющая компания) не имеет права проникать в жилище. В данном случае УК вправе обратиться в суд и потребовать обязать собственника обеспечить доступ, но при условии, если докажет, что собственник действительно не исполняет обязанность по обеспечению доступа и наличия необходимости в таком доступе.
Если же сотрудники каких-либо служб, будь то полиция или представители управляющей компании, проникли в ваше жилье, не имея на то оснований, отвечать перед законом будут уже они.
За нарушение права на неприкосновенность жилища предусмотрена ответственность ст. 139 УК РФ. Пленум ВС РФ разъяснил, что незаконное проникновение в жилище может иметь место и без вхождения в него, но с применением технических или иных средств, когда такие средства используются в целях нарушения неприкосновенности жилища (например, для незаконного установления прослушивающего устройства или прибора видеонаблюдения). Однако, действия лица, находящегося в жилище с согласия проживающего в нем лица (например, когда кто-то вошел в квартиру с вашего разрешения), но отказавшегося выполнить требование покинуть его, не образуют состава данного преступления.
Чтобы защитить свои права в подобных ситуациях, юрист рекомендует фиксировать факт вашего запрета незваному гостю проходить в квартиру – например, записать все на видео.
К несчастью, очень часто под маской сотрудников различных служб скрываются аферисты. Как показывает практика, особенно сильно на наше сознание действует вид полицейской формы. Но никогда нельзя забывать об осторожности.
Если у вас в доме не находится подозреваемый в совершении преступления, не назревает несчастный случай, а за окном не бушует стихийное бедствие или не разгораются массовые беспорядки, то переступить порог представитель органов правопорядка может только с вашего разрешения. И то после того, как представится, продемонстрирует документы, назовет цель визита. Зафиксируйте сказанное. Кроме того, вы можете позвонить по месту работы и подтвердить личность полицейского. Если все в порядке, сфотографируйте его документы и можете пригласить войти. Будьте готовы сами продемонстрировать документ, удостоверяющий личность, если лицо при исполнении его попросит. К слову, без вас зайти в ваш дом, сломав замок или выбив дверь, можно только в экстренных случаях, перечисленных выше.
Сотрудник полиции, который осуществляется проникновение в жилое помещение, обязан (п.5 ст. 15 ФЗ N-3 " О полиции"):
- перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия,
- при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу,
- не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан,
- сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте проникновения в жилое помещение,
- о каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются в порядке , установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие,
- о каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов с момента проникновения письменно уведомляется прокурор, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления
Еще один частый прием мошенников – представиться коммунальщиками. Для начала разберемся в том, какие организации относятся к коммунальным службам и с какой целью они могут отправить к вам своих представителей.
Коммунальными службами считаются организации, предоставляющие ресурсы, например, холодную и горячую воду, электричество, газ и тепло. При этом вы, ТСЖ или УК должны иметь с ними договор. Из него понятно, как называется организация и за что она ответственна. Если человек за дверью не говорит, откуда он, либо говорит наименование службы, которое вам не знакомо, не открывайте дверь. Помните: о дне, времени и причине своего посещения эти службы должны оповещать заранее. Исключением является аварийная ситуация. Только тогда предупреждение не нужно.
Чтобы не попасться на удочку мошенников, как и в случае с полицией, проверьте у посетителя документы и позвоните по месту работы. Но если вы привыкли никому не открывать, готовьтесь к тому, что УК или коммунальщики вправе потребовать доступ в судебном порядке и возмещения вами всех допрасходов.
Кроме того, если вы осуществляете незаконные перепланировки, не следите за квартирой или нарушаете права соседей, к вам в любой момент может нагрянуть жилинспекция.
При этом с собой у них должно быть удостоверение, а также копия приказа или распоряжения руководства о проведении проверки. Но даже так вы можете не открывать дверь. Однако учтите, что инспекция вправе обжаловать подобное ваше решение в суде, и, если основания для проверки будут, суд не только обяжет вас обеспечить доступ в квартиру, но и взыщет госпошлину. А если будет доказано, что вы без согласования провели перепланировку или ремонт, которые нарушают права соседей, то придется вернуть квартире первоначальный вид и возместить ущерб окружающим.
Кроме того, позвонивший в вашу дверь может представиться как представитель органов опеки и попечительства.
Ошибкой будет впустить его в дом без запроса документов и уточнения личности. К тому же, вы обязаны открыть дверь, только если он будет с полицейскими, у которого имеются основания для доступа в жилье. Ничего из перечисленного нет? Не открывайте дверь. Вас запугивают тем, что в противном случае отнимут ребенка? Без веских оснований и разрешающего документа (акта исполнительного органа субъекта РФ или акта главы муниципального образования) этого сделать не выйдет.
