С марта 2024 года вводят лицензирование производства, хранения и оборота табачной и никотиносодержащей продукции. Если лицензии нет, то оборудование конфискуют, а предприятие оштрафуют на сумму до миллиона рублей. За подпольное производство в крупном размере будут сажать в тюрьму на срок до трех лет или отправлять на принудительные работы. Такой пакет законов (№ 310899-8, № 310855-8, № 1123777-7) Госдума приняла 25 июля.
Без лицензии ни шагу
В начале июня президент Владимир Путин подписал закон о введении государственного регулирования производства и оборота табака, вейпов, айкосов и сырья для их производства. Как пояснил замглавы Минфина Алексей Сазанов, в законодательстве закрепили требования к основному технологическому оборудованию — его обязательно нужно зарегистрировать в государственном реестре.
Производить, хранить и поставлять сигареты и никотиновые изделия с 1 марта 2024 года разрешено только при наличии лицензии. Если ее нет или она приостановлена, оборудование следует законсервировать. Розничной продажи требование о лицензировании не касается. Отслеживать оборот табака и вейпов планируют через специальную систему мониторинга.
Согласно поправкам, разработанным Правительством и принятым 25 июля, в КоАП появится новая статья 14.67 о нарушении требований к производству или обороту табачных изделий, табачной и никотиносодержащей продукции и сырья для их производства. Если работа идет без лицензии, должностным лицам придется заплатить штраф 150-300 тысяч рублей, а компаниям — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей. При этом изготовленные изделия, оборудование, сырье и полуфабрикаты конфискуют, а работу компании могут приостановить на два-три месяца.
За пользование или владение незарегистрированным технологическим оборудованием установили штраф для физлиц в 3-5 тысяч рублей, для должностных лиц — 20-50 тысяч и для компаний — 100-150 тысяч рублей.
Незаконное производство или оборот сигарет и вейпов для физических лиц обернется штрафом от 30 до 50 тысяч рублей. Наказывать не будут людей, которые выполняют свои обязанности по трудовому договору — например, продавцов контрафакта в магазинах.
По словам члена Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Николая Брыкина, к закону (№ 310899-8) о штрафах поступило 14 поправок, 11 из которых приняли. Они носят юридико-технический характер, устраняют замечания комитетов и переносят срок вступления новых норм в силу. Все штрафы планируют ввести с 1 апреля 2024 года.
За крупные партии — за решетку
С апреля следующего года введут и уголовную ответственность за нарушения в сфере производства и оборота табачной и никотиновой продукции в крупном размере. Согласно закону (№ 310855-8), принятому на пленарном заседании, за это введут штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере дохода за период от года до трех лет. Также могут назначить три года принудительных работ, посадить в тюрьму на тот же срок и лишить права занимать определенные должности.
«Уточняется подсудность уголовных дел по новому составу — на уровне районных судов», — сказал Николай Брыкин.
Третьим законом (№ 1123777-7) в Уголовно-процессуальном кодексе депутаты закрепили, что вещественные доказательства в виде изъятых из незаконного оборота табачных изделий, вейпов, другой подобной продукции и оборудования для их изготовления следует фотографировать или снимать на видеопленку и опечатывать. На время необходимых исследований по решению дознавателя и следователя их будут передавать на хранение, а после расследования уничтожать.
Необязательное исполнение
Большинством голосов Госдума приняла все три закона. Член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Бийсултан Хамзаев подчеркнул, что совершенствование антитабачного законодательства — очень хорошая тенденция с точки зрения защиты здоровья граждан.
Но необходимо совершенствовать правоприменительную практику, чтобы все принятые нормы эффективно работали, подчеркнул парламентарий. Например, многие заведения Москвы не соблюдают запрет на кальяны, и полиция на это не реагирует. Недавно приняли законопроект, ограничивший продажу вейпов, но в 150 метрах от Госдумы выкладка вейпов работает по старой схеме, отметил Хамзаев. «Хотелось бы, чтобы все законы, которые мы приняли, работали на практике, — сказал депутат. — Если штрафы за контрафакт есть, надо понимать, кто будет за это отвечать».