На пресс-конференции перед отлетом в Пекин глава Минфина США выступила с рядом заявлений прямо‑таки геополитического масштаба. Признав, что между Вашингтоном и Пекином сохраняются «серьезные разногласия», Йеллен заявила, что Соединенные Штаты продолжат предпринимать «целенаправленные действия», необходимые для защиты интересов нацбезопасности Соединенных Штатов и их союзников. «Важно отметить, что эти действия напрямую продиктованы соображениями национальной безопасности. Они не служат для нас средством получения экономической выгоды», — сказала министр.
По словам Йеллен, она и президент США Джо Байден якобы не рассматривают отношения с Китаем «сквозь призму конфликта великих держав». Глава американского минфина пояснила, что приехала в Пекин, чтобы «выполнить указание» Байдена «о расширении двусторонних связей» Соединенных Штатов и КНР после его встречи с Си Цзиньпином в ноябре прошлого года. «Наши проблемы невозможно решить в одночасье за один визит. Однако я рассчитываю, что эта встреча поможет создать надежный и результативный канал связи… Я надеюсь, что мы сможем перейти к той фазе наших отношений, когда дипломатия на высшем уровне будет восприниматься просто как естественный элемент управления одними из самых влиятельных двусторонних отношений в мире», — заявила Йеллен.
Стоит отметить, что накануне Байден дал интервью корреспондентам CNN, в котором вспомнил о мартовском визите в Россию Си Цзиньпина. По словам главы Белого дома, в разговоре с китайским лидером после визита последнего в Москву он посоветовал китайскому лидеру «быть осторожным» с учетом зависимости Пекина от инвестиций США и их союзников. При этом Байден назвал такие слова не «угрозой», а «замечанием».
Собеседниками Йеллен во время визита стали премьер госсовета КНР Ли Цян, вице-премьер Хэ Лифэн, а также вице-президент народного банка Китая, глава государственного управления валютного контроля Пань Гуншэн. Сам же лидер КНР накануне визита министра финансов США отправился в поездку в провинцию Цзянсу, где посетил высокотехнологичные китайские компании и призвал их добиться самообеспечения в области технологий. Видение того, какими должны быть здоровые экономические отношения Пекина с Вашингтоном, в ходе встречи с Йеллен изложил Ли Цян. «Экономические интересы Китая и США тесно связаны. Взаимовыгодное сотрудничество является сутью китайско-американских экономических отношений. Развитие КНР — это возможность, а не вызов для США, это выгода, а не риск», — отметил глава китайского правительства.
Джанет Йеллен принимали тепло, визит широко освещался в местных СМИ. Но китайские чиновники не дали никаких обещаний, что изменят промышленную политику, которая, по мнению США и других стран Запада, нарушает обязательства, взятые на себя Поднебесной при вступлении в ВТО. Более того, за три дня до приезда американского министра финансов Пекин объявил о том, что в ответ на рестрикции Вашингтона он вводит контроль над экспортом галлиума и германиума — металлов, которые используются в выпуске полупроводников и солнечных батарей. А Китай — самый большой поставщик этих металлов в мире.
Сама Йеллен достаточно высоко оценила итоги своего вояжа в Пекин. «Мои двусторонние встречи, которые продолжались около десяти часов, стали шагом вперед в наших усилиях по укреплению американо-китайских отношений. Мы можем создать здоровые экономические отношения, которые принесут пользу обеим странам и всему миру», — резюмировала глава минфина. При всем при этом и на пресс-конференции, проведенной Йеллен в Вашингтоне, и в отдельном заявлении официального информационного агентства Китая «Синьхуа» не было даже намека на то, что был решен хотя бы один из многих торговых, инвестиционных и технологических вопросов между двумя странами.
Достаточно скептически отнеслась к поездке Йеллен в Поднебесную и американская пресса. Вот, в частности, что пишет колумнист The New York Times Кит Брэдшер. «Глубокий холод в отношениях между Соединенными Штатами и Китаем немного отступил в последние несколько дней, после того как министр финансов США Джанет Йеллен провела продолжительные переговоры с новой группой ведущих экономистов в Пекине. Рассуждая об экономической стратегии Америки в отношении КНР, госпожа Йеллен использовала более мягкие формулировки. И все же, несмотря на то что результатом ее поездки в Китай стали очередные переговоры, ни она, ни китайские чиновники не отступили от своих политических позиций. Это поставило обе стороны перед перспективой дальнейших разногласий по вопросам торговли, инвестиций и технологий».
Не увидели решающих сдвигов в американо-китайских отношениях и российские эксперты. Так, по мнению заведующего сектором экономики и политики Китая Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН Сергея Луконина, пока не совсем понятно, что меняет визит Йеллен в отношениях КНР и США, поскольку никакой официальной информации о договоренностях не публиковалось. «Похоже, стороны не смогли добиться значительного прогресса, сохранив настрой на дальнейшие переговоры», — полагает эксперт. По его словам, изменится ли текущая ситуация в отношениях двух стран, зависит именно от позиции Соединенных Штатов, так как Китай продолжает делать заявления о том, что никому не нужна война, и призывает одновременно конкурировать и сотрудничать по глобальным вопросам. «Главный вопрос заключается в том, готовы ли США поступиться своим глобальным влиянием, потому что в будущем, очевидно, влияние Китая еще больше увеличится. Пока Вашингтон не может смириться с таким развитием событий», — отмечает Луконин. Как считает аналитик, постепенно американо-китайские отношения доходят до той точки, когда нельзя идти на их обострение и вместо этого сторонам нужно выстраивать диалог.
По мнению главного научного сотрудника Института США и Канады РАН Владимира Васильева, если смотреть на общую картину американо-китайских отношений, то Соединенные Штаты можно в большей степени назвать зависимой стороной, в том числе потому, что торговый профицит Поднебесной по‑прежнему составляет сотни миллионов долларов ежегодно. Тем не менее во время своего визита именно Йеллен делала заявления, что Китай не должен забывать о том, что он зависит от западных инвестиций. «Американцы могли постараться использовать этот визит и в политических целях, несмотря на то что Йеллен сложно рассматривать в качестве подходящей для этого фигуры», — не исключает Васильев. По его словам, скорее всего, на Китай все равно пытались оказать давление для того, чтобы он в максимальной степени сократил свои связи с Россией, но, судя по всему, китайская сторона оставила этот вопрос за скобками.