Попытки окончательно присвоить российские активы сделают максимально невыгодным и фактически невозможным любой компромисс для российской стороны.
21-22 июня в Лондоне состоялась международная конференция по вопросам восстановления Украины Ukraine Recovery Conference (URC 2023). Организаторы мероприятия Украина и Великобритания. Главные заявленные цели — привлечение инвестиций в экономику Украины и проведение реформ в условиях военного времени и после завершения конфликта с Россией. В повестке дня значились также гендерное равенство, «зеленая энергетика» и другие животрепещущие вопросы.
Это уже не первая конференция подобного рода. В начале июля 2022-го первое мероприятие по «восстановлению Украины» прошло в Лугано (Швейцария). В октябре 2022‑го аналогичная конференция в Берлине. А в конце апреля свой форум провела Италия.
Распродажа страны
Аналитики рассматривают конференции по вопросам восстановления Украины как разделы сфер влияния в этой стране между иностранными, прежде всего европейскими державами. Каждая пытается навязать Киеву и партнерам свою повестку и преференции для своих компаний под предлогом восстановления экономики страны. Украина обладает достаточными технологическим ресурсами и природными богатствами, которые могли бы быть интересными для иностранных акторов. Пользуясь тотальной зависимостью Киева от западного оружия и неготовностью украинских властей пойти на деэскалацию конфликта, западные страны могут беспрепятственно шантажировать киевские власти.
Ключевым приоритетом конференции в Лондоне заявлены верховенство права, борьба с коррупцией и продвижение реформ. В переводе с языка либеральной демагогии на язык реальной политики это означает усиление внешнего управления и перераспределение собственности от украинских собственников-«коррупционеров» к иностранным. Именно такой смысл имеет ранее представленная Владимиром Зеленским схема «патроната» иностранных инвесторов над различными регионами страны.
Перехват влияния
Другой аспект «конференции по восстановлению Украины» — перехват политического влияния над страной, превратившейся в инструмент давления на Россию. В то время как в Германии и особенно во Франции высказываются осторожные призывы к деэскалации и временной заморозке конфликта (естественно с ожиданием каких-то успехов Киева, на победной волне), Лондон и Варшава сделали ставку на эскалацию конфликта.
Конференция в Лондоне призвана утвердить ведущую роль Великобритании в управлении Украиной. Однако другие европейские игроки также заинтересованы в сохранении и расширении своего влияния. Поэтому они активно участвуют в конференции и вынуждены соревноваться в проукраинской риторике.
Для Киева масштабное участие западных стран — демонстрация поддержки со с стороны Запада. Однако, поддержка эта не безвозмездная, а в основном поступает в виде кредитов. Так, Великобритания объявила о помощи, которая включает только 240 миллионов фунтов (305 миллионов долларов) прямой экономической помощи и 3 миллиарда долларов в виде гарантий по кредитам Всемирного банка. Европейский Союз представил амбициозный пакет мер, включающий 50 миллиардов евро (около 55 миллиардов долларов) в период с 2024 по 2027 год. Около 17 миллиардов евро будут предоставлены в виде грантов, а остальные — в виде кредитов. США объявили о предоставлении дополнительной экономической помощи в размере 1,3 миллиарда долларов. Стоит учесть, что все деньги, если таковые реально будут выделены, пойдут западным же фирмам, если они согласятся участвовать в «восстановлении» Украины. Кредиты призваны «стимулировать» участие западного капитала в этом процессе.
Вопрос о российских активах
Великобритания накануне конференции продемонстрировала, что собирается внести в собственное законодательство поправки относительно антироссийских санкций, привязав их к выплате Москвой «компенсаций» Киеву. Более того, в Лондоне и Вашингтоне устами экспертов атлантистского think tank CEPA намекнули, что западный частный бизнес не будет вкладываться в восстановления Украины, если это восстановление не будет оплачено замороженными российскими золотовалютными резервами (естественно, выплаты должны пойти этому самому бизнесу).
«Восстановление Украины» на деле, в данном случае, с экономической точки зрения означает отъем российских активов в пользу Запада. Вопрос, какие соображения перевесят: желание освоить российские активы (около $300 миллиардов резервов Центробанка и $58 миллиардов, которыми владели частные лица) — или опасения, что отъем такого объема средств окончательно подорвет доверие к западной финансовой системе?
Важен и политический аспект «освоения» российских активов западными правительствами и компаниями под предлогом «восстановления Украины». Таким образом, Лондон делает режим санкций против Москвы фактически вечным и снижает мотивацию российского руководства к прекращению конфликта. Поскольку мирное соглашение не будет являться гарантией снятия санкций, то у России будет меньше желания идти на компромисс. Тем более, если даже виртуальной возможности вернуть золотовалютные резервы не останется. Напротив, обещания поддержки, российских компенсаций и перевода замороженных российских активов будут мотивировать Киев к активному сопротивлению и следованию линии Лондона во внешней политике.
Евросоюз ранее заявлял, что не имеет законных механизмов по изъятию российских активов. Но на конференции в Лондоне глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пошла в фарватере, намеченном британцами. Она заявила, что Евросоюз готовит юридическую базу для использования замороженных российских активов для «восстановления Украины».
Геополитические выводы
Проводя международную конференцию по «восстановлению Украины», ангажируя иностранных экономических и политических игроков, Великобритания делает заявку на лидерство и навязывает остальным европейским странам свою повестку. В том числе — в сфере увязывания антироссийских санкций с «восстановлением Украины». В целом, этот подход поддерживается Соединенными Штатами, что косвенно подтверждает участие госсекретаря США Энтони Блинкена в конференции в Лондоне. Накануне в США группа конгрессменов и сенаторов анонсировала аналогичный британскому законопроект о возможности передачи замороженных российских активов на «помощь» Украине и заморозке возвращения их России до выплаты «компенсаций» украинской стороне.
Атлантистский полюс предпринимает усилия для затягивания боевых действий, обещая Киеву поддержку и украденные у России деньги. На деле, деньги будут освоены самим Западом, Украина получит новые долги и военные потери, оставшаяся часть экономики будет переходить под контроль западных «инвесторов».
Попытки окончательно присвоить российские активы сделают максимально невыгодным и фактически невозможным любой компромисс для российской стороны. Это, помимо прочего, означает, что Россия не сможет в ближайшей исторической перспективе вернуться к тому состоянию экономических и политических отношений со странами Запада, какими оно было до СВО. Иных вариантов, кроме борьбы до победы и построения автаркии, девестернизации сознания и материальных отношений, у России нет.
