Фонд капитального ремонта. Утепление фасада – это не капремонт

Позиция Фонда «не утеплять фасад дома № 4 по ул.Красной» основана на ложном, но стойком постулате: утепление фасада не относится к работам по капитальному ремонту.

Из ответов и.о. генерального директора Фонда С.А.Сызина в адрес собственника дома № 4 по ул.Красной Л. от 12.05.2022 г. и от 30.06.2022 г. явствует:

- утепление фасада не входит в понятие «капитальный ремонт»;

- утепление фасада относится к реконструкции дома, а Фонд реконструкционные работы не выполняет;

- на основании технической политики Фонда, утепление фасада может осуществляться только в местах, где стена выполнена в один кирпич (менее 380 мм).

Из отзывов и письменных пояснений Фонда, представленных в суд, следует:

с одной стороны, работы по утеплению фасада не относятся к работам по проведению капитального ремонта; с другой стороны – это вид дополнительных работ, которые при необходимости могут быть включены в перечень работ по капитальному ремонту.

Названная позиция Фонда несостоятельна по следующим причинам.

Согласно п 2. ст.166 Жилищного кодекса РФ нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада.

Согласно п.2 ст.12 Закона Калининградской области от 26.12.2013 № 293

дополнительно за счет средств фонда капитального ремонта финансируются следующие работы по капитальному ремонту: работы по утеплению фасада.

Согласно перечню основных работ, проводимых при капитальном ремонте стен и фасадов, изложенном в Таблице Б.1 СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта», вид работ «утепление фасадов» отнесен к категории капитального ремонта дома.

Кроме того, согласно п.4 приложения № 8 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», работы по утеплению жилых зданий рекомендуется включать в состав работ по капитальному ремонту.

Как было показано в публикации «Фонд капитального ремонта «Лукавство, подстава, правовой нигилизм», согласно постановлению Правительства Калининградской области от 3 июня 2020 года № 352, утвержденному губернатором области А.А.Алихановым, а также официальной позиции Министра ЖКХ и строительства региона С.В.Черномаза, утепление фасада является составной частью ремонта фасада.

Что же получается?

Как ни крути, а утепление фасада – категория капитального ремонта. Это подтверждается, в том числе, и судебной практикой. Работы по утеплению фасада можно включить только в перечень работ по капитальному ремонту. Позиция Фонда – от лукавого.

Вопрос об утеплении фасада возникает в связи с капитальным ремонтом фасада МКД и неразрывно связан с ним, поскольку утеплять фасад спустя какое-то время после его оштукатуривания и покраски – глупость.

Стремление Фонда вывести вопрос об утеплении фасада за рамки капитального ремонта свидетельствует о его нежелании связываться с теплотехническим исследованием состояния тепловой защиты стен дома, особенно – для домов довоенной постройки. К каким пагубным последствиям это приводит – будет показано далее.

Пока же можно констатировать: сотрудники Фонда остро нуждаются в юридическом ликбезе по теме «Жилищное законодательство».