Добровольцы давно уже стали надежными помощниками МЧС в борьбе со стихийными бедствиями. Однако создавать подразделения для тушения пожаров при различных учреждениях достаточно сложно, для этого необходимо зарегистрировать общественное объединение. Более того, хотя в пожарную охрану входят сотрудники самого предприятия, они не могут пользоваться принадлежащим работодателю оборудованием и техникой и получать от него льготы и компенсации. Чтобы это исправить, Правительство внесло в Госдуму законопроект, снимающий ограничения, которые затрудняют работу пожарных на общественных началах.
Гарантии и льготы
Согласно законопроекту, любая организация может создавать подразделения добровольцев для профилактики и тушения пожаров. Пожарных наберут из числа работников.
Сейчас создавать объектовые пожарные отряды в компаниях разных форм собственности сложно из-за ряда условий. Такое подразделение может существовать только в форме общественного объединения пожарной охраны. Сама организация фактически не может его контролировать и предоставлять льготы и компенсации членам подразделения.
Законопроект устраняет эти ограничения. Он дополняет понятийный аппарат Федерального закона «О добровольной пожарной охране» определениями «добровольное пожарное подразделение», «территориальное добровольное пожарное подразделение», «объектовое добровольное пожарное подразделение», устанавливает права и обязанности пожарной охраны и требования к добровольным пожарным.
Предприятие само сможет управлять таким отрядом и его имуществом, обучать добровольцев и выбирать для них виды поддержки. С ними заключат гражданско-правовой договор, в который может войти обязанность организации предоставлять питание, форму, оборудование, средства индивидуальной защиты. Также пожарным-добровольцам могут предоставить помещения для временного пользования, оплачивать проезд до места назначения и обратно, уплачивать страховые взносы на добровольное медицинское страхование, страхование жизни или здоровья либо возмещать все понесенные ими расходы.
Главное — подготовка
Добровольные пожарные дружины нужны, чтобы помогать Федеральной противопожарной службе и ведомственной пожарной охране своевременно ликвидировать возгорание до прибытия основных сил, сказал «Парламентской газете» завотделением «Обручевское» Технического пожарно-спасательного колледжа имени Максимчука Сергей Стебунов. «Если процесс создания таких дружин упростят, главное, чтобы не пострадало качество обучения добровольцев», — предупредил он.
В советское время добровольные пожарные дружины действовали практически на каждом предприятии, в каждом колхозе и совхозе. «Все хорошо созданное когда-то все равно рано или поздно видоизменяется. Если это видоизменение ведет к улучшению, то поддержать можно», — прокомментировал законопроект Стебунов.
Сегодня недостаточно льгот, чтобы заинтересовать добровольных пожарных, считает он. Поэтому необходимо принимать инициативы, которые позволят поддержать их: «Чтобы у них был не голый интерес, а еще какое-то стремление заниматься этой работой». В свое время в МЧС, по его словам, пытались ввести квоту на обучение добровольных пожарных, но поправки в Закон об образовании внести не удалось.
Цель законопроекта, упрощающего создание добровольных пожарных отрядов, — повысить пожарную безопасность, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. «Потому что последствия пожаров необратимы с точки зрения жизни, здоровья, людей, потери имущества. Намного выгоднее создать правила игры, когда можно было бы профилактировать, создавать мощные превенции, чтобы не допустить этих последствий», — сказал депутат. Сегодня, по его словам, важно поощрять добровольных пожарных на предприятиях и повышать культуру пожарной безопасности. «Отношение к пожарной безопасности будет меняться, мы поднимаем его на совершенно другой уровень на тех предприятиях, которые непосредственно занимаются производством, оказанием услуг, где идет речь о массовом пребывании людей», — сказал Выборный.
Таким образом, по его словам, возродят лучшие традиции советского прошлого: «Мы подошли к тому, чтобы отряды, которые отвечают за пожарную безопасность, были на каждом предприятии». Парламентарий уверен, что это приведет к снижению числа пожаров.