На набережной Верхнего озера существовал ряд проблем из-за не самого удачного проекта благоустройства. В некоторых местах обрывались пешеходная или велосипедная дорожки, внезапно сливаясь в одну без каких либо предупреждающих знаков и разметки.
В других – пешеходная и велосипедная дорожки были слишком узкими для существующего трафика и никак не были разделены.
Не со всех прилегающих территорий пешеходы и велосипедисты могли удобно попасть на предназначенную для них дорожку набережной. К тому же разметка наносилась нерегулярно, и многие люди были просто не в курсе, на какой из дорожек они находятся. Пересечение пешеходных дорожек с велосипедными никогда не было никак обозначено. Из-за перечисленных выше факторов постоянно возникали конфликты между пешеходами и велосипедистами. Порой доходя до драк. Велосипедисты специально приезжали сюда покататься с разных районов города, ведь изначально городские власти заявили, что на Верхнем озере построен полноценный веломаршрут. Но полноценным он не был никогда.
Вместо того, чтобы решить существующие проблемы, «специалисты» из горадминистрации решили бездумно замостить плиткой практически все протоптанные тропинки. А не создать функциональные и удобные маршруты, исправив недостатки существующего благоустройства, где-то переложив дорожки, где-то расширив их, где-то добавив удобные новые пути с прилегающих территорий, где-то посадив кусты или установив скамейки, добавив разметку и знаки. Предварительно разобравшись в причинах, почему люди ходят или ездят по газону в том или ином месте.
Когда я увидела, каким образом благоустраиваются дорожки на Верхнем озере, была, мягко говоря, в недоумении. Основные моменты, которые неприятно удивили:
1. Новое мощение выполнено клинкером серого цвета. При том, что цвета существующего покрытия – разные оттенки красного, а также песочный. И если назначение прошлых дорожек можно было определить по цвету, то для чьего передвижения предназначены новые – неясно совершенно. К тому же серого цвета не только новые дорожки, но и расширения существующих. Это выглядит совсем позорно. Смотрите сами:
2. Новые дорожки выложены без какой-либо логики. Соединяют между собой пешеходные и велосипедные дорожки, они внесут ещё больше сумятицы и породят ещё больше конфликтов между пешеходами и велосипедистами, чем было.
3. Качество новых дорожек и лестниц: по краям дорожек отсутствуют бордюры из клинкера, что приведёт к тому, что дорожки будут расползаться.
Снятый бордюр из клинкера лежит в сторонке:
Сами дорожки часто ниже газона по уровню. Значит, будут в грязи. Хотя, почему будут?
Возникают также большие сомнения, что основание дорожек выполнено должным образом. Ощущение, что просто сняли часть грунта и уложили поверх плитку. И упавшее во время недавнего урагана дерево, под которым дорожка просто рассыпалась, подтверждает сомнения в качестве основания.
Интересно, что в условиях муниципального конкурса нет проекта. Есть лишь локальная смета, в которой указаны типы и количество работ. Можно найти десяток картинок, которые выложили в соцсетях Администрации Калининграда, анонсируя этот контракт. Картинки с «проектными решениями», кстати, сразу были подвергнуты справедливой и, в основном, толковой критике пользователей. Прислушались ли в администрации к этой критике или «проект» так и пошёл в работу – неизвестно. Содержимое остальных тридцати с лишним картинок осталось для калининградцев загадкой.
Отсутствие проекта подтвердила Елена Ивановна Дятлова, отвечая на мой вопрос:
"Визуализацию, как правило, делаем для полноценных проектов благоустройства. В данном случае, в контракте прописан только объём работ. С главным архитектором определили те «народные тропы», которые подрядчик замостил плиткой. "
А если бы проект был, мне кажется, можно было избежать большинства ошибок нынешнего благоустройства. И не мостить те тропы, мощение которых неразумно.
Также по словам Елены Дятловой, "контракт подрядчик выполнил полностью". Но даже по десяти картинкам, что есть в открытом доступе, понятно что сделано далеко не всё. Например:
Также по словам Елены Дятловой, "контракт подрядчик выполнил полностью". Но даже по десяти картинкам, что есть в открытом доступе, понятно что сделано далеко не всё. Например:
Что-то явно пошло не по проекту:
Чиновники оправдывают задержку исполнения задержкой поставки материала. Но поставленный материал не соответствует условиям контракта, в карточке контракта нет дополнительного соглашения с подрядчиком о продлении срока работ по обозначенным причинам, нет и соглашения о замене материала. Если работы выполнены подрядчиком, то согласно условиям контракта, он обязан был разместить в единой информационной системе документ о приемке выполненных работ. Но такой документ также отсутствует. Как отсутствует и информация о выставлении подрядчику претензии муниципальным заказчиком, хотя срок исполнения контракта давно закончился.
При изучении контракта на мощение дорожек Верхнего озера сразу привлекают внимание несколько обстоятельств.
Первое. Контракт стоимостью 15,37 млн достался индивидуальному предпринимателю Андрею Серобабину без какого-либо опыта исполнения государственных или муниципальных контрактов. Основной вид деятельности предпринимателя – неспециализированная оптовая торговля. В результате, что неудивительно, очень много вопросов к качеству и исполнение контракта просрочено.
Второе. По условиям контракта дорожки должны быть выложены следующей плиткой: «Брусчатка клинкерная тротуарная, 200х100х47мм, цвет песочный Feldhaus Klinker P403KDF gala flamea».
Это брусчатка красного пестрого цвета, обожженного с оттенками. И слово песочный вообще лишнее. Песочный – это Feldhaus Klinker P273KDF cuero flamea. У данного производителя код P403 и означает цвет «gala flamea», а KDF – формат плитки 200х100х52 мм. А не 47 мм толщины, как прописано в локальной смете (а вот в ТЗ как раз указан размер 200х100х52 мм). Такой клинкер бывает трёх видов толщины 40 мм (SKF), 45 мм (KF) и 52 мм (KDF). Клинкера толщиной 47 мм нет в линейке у данного производителя.
Непонятно, как контракт, с такими ошибками в документации, прошёл проверку.
Но вымостили дорожки клинкером не немецкого, а латвийского производства, вдобавок серого цвета.
И вопрос даже не в цене, хотя и в ней разумеется, тоже. Вопрос в качестве и цвете. Тот клинкер, которым выложены набережные озера изначально, спустя много лет в отличном состоянии (не считая расползания дорожек из-за качества укладки). Серый цвет тут совершенно не подходит. Ладно бы, ссылая на санкции, заменили материал на каком-то новом объекте, но при обустройстве дорожек на уже благоустроенном объекте подобная цветовая замена просто недопустима. Общая стоимость клинкерной брусчатки по контракту составляет 6,636 млн рублей (она учтена в смете по цене 5548,8 руб. за квадратный метр).
Мэрия оправдала замену материала ошибкой в техническом задании. В администрации также отметили, что замена согласована с главным архитектором города. «Дорожки предусмотрены и для велосипедистов, и для пешеходов. Для обозначения нанесём разметку» - ответили на мой вопрос. Да-да, разметку краской, которую смоет после парочки ливней.
В локально-сметной ведомости значатся бортовые камни бетонные. Хотя логичным к клинкерной плитке использовать бортовые камни из клинкера, подходящего цвета. Как было сделано при благоустройстве ранее. Но по краям дорожек (и то не всех), можно увидеть лишь пластиковый экобордюр, но сомнительно, что он подходит для этого места и трафика. В локально-сметной документации и ТЗ такого материала нет. Значит, применять пластиковый экобордюр при исполнении данного контракта было нельзя.
Ещё один любопытный элемент: лестница с Береговой улицы.
По локальной смете ступени лестницы должны быть железобетонными, облицовка лестничных площадок и маршей должна выполняться керамогранитными плитами (ступени с капиносом). Но мы увидели совсем иное исполнение – кривая-косая лестница из клинкера и бетонного бордюра. Причём ступени лестницы начали проваливаться в грунт ещё до ввода в эксплуатацию.
Лично у меня возникают сомнения, что после сдачи объекта подрядчик не объявит себя банкротом или каким-то ещё способом откажется выполнять гарантийные обязательства.
На мой вопрос: переделает ли архитектор за свой счёт, когда это благоустройство будет разваливаться (а оно уже), или Елена Ивановна расскажет нам про «репутационные риски» и город за свой счёт (за счёт горожан, платящих налоги) переделает всё, как обычно – представители Администрации Калининграда пока не ответили.
Вот этот момент "благоустройства" тоже очень показателен, на мой взгляд.
Газоны знатно раскатали тяжёлой техникой. Посев испорченного газона заложен в бюджете проекта. Видно, что подрядчик решил не отказывать себе в удовольствии максимально попортить всё, что можно.
Как видим, вместо доработки и исправления существующих недостатков набережной Верхнего озера, просто всё заколхозили, сделали совершенно непонятные тропы неподходящего цвета из более дешёвого материала. Ни логики, ни функциональности, ни красоты, ни качества. Но 15 с лишним миллионов за это всё будет вот-вот отдано.
Никто же не верит, что «КСЗ» выставит претензию и заставит подрядчика всё переделывать? Тем более, первое, что нуждается в переделке – это проект. Газоны будут вытаптываться и дальше, уже в новых местах, а поводов для конфликтов и велосипедистов и пешеходов станет ещё больше.
Через какое-то время Елена Ивановна сделает скорбное лицо, извинится перед горожанами и расскажет журналистам про «репутационные риски», как это было после реконструкции Нижнего озера.
Кстати, к теме ремонта Нижнего пруда обязательно вернусь позже.
Перепечатка материала возможна только с активной ссылкой на канал автора.
UPD Только 23 марта, вероятно, в результате моих настойчивых вопросов главе администрации Калининграда, в карточке контракта появилась информация о выставлении претензии подрядчику. На основании восьми предписаний, выданных подрядчику лишь 20 марта, при том, что срок выполнения работ закончился 26 декабря. Не уверена, что претензия вообще появилась, если бы не моё внимание к теме.