28 февраля президент России Владимир Путин подписал закон о денонсации российской стороной Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. В общей сложности денонсированы были 21 документ, среди них европейские конвенции о пресечении терроризма, Европейская хартия местного самоуправления, Европейская социальная хартия и другие.
28 февраля президент России Владимир Путин подписал закон о денонсации российской стороной Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. В общей сложности денонсированы были 21 документ, среди них европейские конвенции о пресечении терроризма, Европейская хартия местного самоуправления, Европейская социальная хартия и другие.
Ранее Россию лишили полноправного членства в Группе государств против коррупции (ГРЕКО). В этой связи Москва сочла неприемлемым дальнейшее участие в конвенции.
«В соответствии с условиями данного решения членство России в ГРЕКО прекращается, за исключением случаев проведения ею мониторинга выполнения Россией обязательств, вытекающих из Конвенции, при этом Россия лишается права участия в обсуждении или принятии докладов, а также права голоса. В силу неприемлемости для Российской Федерации таких условий, а также в целях принятия мер, направленных на недопущение дискриминационного отношения к Российской Федерации в рамках оценочных механизмов ГРЕКО, Россия денонсирует Конвенцию и прекращает участие в ГРЕКО», – заявлено в сопроводительном к решению пресс-релизе Кремля.
В конце февраля, после начала боевых действий на Украине, Комитет министров СЕ приостановил членство России в организации. В середине марта представители Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) единогласно проголосовали за немедленный выход России из организации.
Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года предполагает, что страны, которые её подписали, на национальном уровне должны принимать меры для запрета подкупа публичных должностных лиц, членов национальных публичных собраний, компаний частного сектора. Перечень предпринимаемых в этой связи мер включает борьбу с активным и пассивным подкупом национальных государственных должностных лиц, подкупом членов национальных государственных собраний, активным подкупом в частном секторе, подкупом должностных лиц международных организаций и т.д. Для выполнения этих задач стороны обязались координировать работу с национальными органами других стран, осуществлять меры по защите свидетелей и лиц, сотрудничающих с правосудием.
Напомним, 9 января официальный представитель Кремля Дмитрий Песков пояснил, что отказ от конвенции не приведет к подрыву российского законодательного потенциала.
«Это никоим образом не подрывает наш законодательный потенциал по борьбе с коррупцией. В России работают системы по жесткой борьбе с коррупцией. Нельзя сказать, что её удалось искоренить – эту проблему не удалось искоренить нигде в мире, но это не компанейщина, а это последовательная деятельность, и эта работа будет продолжаться. А что касается международного взаимодействия, то в настоящий момент с дружественными нам странами оно продолжается, и никакого негативного влияния здесь нет. А что касается прежнего взаимодействия с недружественными странами, то уже достаточно продолжительное время его нет, и пока не предвидится», – заключил Дмитрий Песков. (Цитата по Интерфакс).
Однако на международном уровне Россия подписала и сохраняет приверженность двум универсальным конвенциям – Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и Конвенции ООН против коррупции. Кроме того, с 1997 года Россия участвует в Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок. Собственные антикоррупционные программы действуют и в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это позволяет заключить, что при должном соблюдении международных действующих соглашений и федерального национального законодательства России борьба с коррупционными элементами продолжится. При этом участие в конвенции Советы Европы об ответственности за коррупцию для Москвы сейчас не имело практического значения из-за политических противоречий с европейскими странами.