Найти в Дзене
Aqua Fraternitas

Путешествие в Северную Америку. Часть 1. Бюрократия наше все

Одной статьей не охватить все интересующие материалы. Рассмотрим особенности проектирования в нескольких статьях, касающиеся Северной Америки (США и Канада). Кроме двухпартийной системы в США наблюдается двухпартийность во всем (ну или противоборство двух сторон, процессы слияний и разделений). 2 Федеральных агентства со своими нормативами, 2 норматива по одному вопросу на Штат (Федеральный и Локальный с правками на местный колорит и хотелки). Плохо это или хорошо, будем разбираться. Задуматься о нормативах и как там работают в США меня сподобили работы начало 20-го века, когда на штатовские исследования активно ссылались в нашей литературе, а так же их методологию брали и адаптировали на месте. Особенно ярко занос США чувствуется у Фальковского, при том что изначально основное сотрудничество было с Европейскими странами и перенятие их опыта, а так же развитие собственных исследований (которые встали на десятилетия из-за тряски страны). Добраться до Американских нормативов и осознать в
Оглавление

Одной статьей не охватить все интересующие материалы. Рассмотрим особенности проектирования в нескольких статьях, касающиеся Северной Америки (США и Канада).

Предисловие

Кроме двухпартийной системы в США наблюдается двухпартийность во всем (ну или противоборство двух сторон, процессы слияний и разделений). 2 Федеральных агентства со своими нормативами, 2 норматива по одному вопросу на Штат (Федеральный и Локальный с правками на местный колорит и хотелки). Плохо это или хорошо, будем разбираться.

Задуматься о нормативах и как там работают в США меня сподобили работы начало 20-го века, когда на штатовские исследования активно ссылались в нашей литературе, а так же их методологию брали и адаптировали на месте. Особенно ярко занос США чувствуется у Фальковского, при том что изначально основное сотрудничество было с Европейскими странами и перенятие их опыта, а так же развитие собственных исследований (которые встали на десятилетия из-за тряски страны).

Добраться до Американских нормативов и осознать вообще их систему было не просто. Но как только все необходимое было вскрыто, я прошел некоторые стадии по мере просмотра многих тысяч страниц:

  • Отрицание. Сложно зацепиться и найти необходимые документы и кодификации, на которые ссылаются местные пламберы в запрещеннограме. Потихоньку, через случай и рандомные запросы в ИИ я все таки вышел на странные для себя аббревиатуры. Почему их несколько и какая нужна? Пожарку вообще в отдельный титул вынесли;
  • Гнев. Я думал, что в России бюрократия ядреная, оказалось что нет. Нам еще учиться и учиться. Федеральные справочники UPC и международные справочники IPC. Еще есть национальный NSPC. Какие-то региональные приколы, на справочники кодов не ссылающиеся. И все это курирует советы типа IAPMO, ICC,IBC IRC и другие. В этих советах тоже жизнь кипит, то объединяются, то разъединяются, то спорят на счет включения/исключения картинки в пламберский кодекс;
  • Торг. Казалось, что нашел основные нормативы. Почему в 2018 версии картинки есть, а в 2021 какой-то сплошной текст, как у нас. Может дело в годовых версиях и они отменили картинки? Тоже любители запихать все под 1 титул, подробно однако, но на 400-500 страниц (и это только внутрянка, ХВС,ГВС и К). Бразилия в этом плане мне больше понравилась. Страницы Американцев не копируются с сайтов, придется в ручную копировать и обрабатывать в ворде. Но вроде и главы есть, и разборы пунктов в дополнительных документах, даже под главы есть определенные уроки и пример тестирования на знание норматива. После тестирования, походу, пламбер получает сертификацию и может работать. Работу он отстаивает по кодам и спорит с инспектором(техприемка от надзорного гос.органа) так же из-за двоякости виденья технических решений и трактовки пунктов;
  • Депрессия. В целом, не смотря на колоссальные объемы информации и дублирования IPC, UPC, NSPC и еще локальные адаптированные нормы на штаты (например Калифорния и Нью-Йорк) выглядит логично (то есть пришлось пролистать больше 4-х талмудов по 500 страниц каждый). На первый взгляд это талмуд на 500 страниц только на внутрянку, но под этот талмуд организована мощная информационная поддержка профессионального сообщества ассоциаций. Даже справочников Авторских особо не надо. Неужели так можно было? Интересно, есть ли в Европе подобная система? В талмудах есть всё и на все вопросы ответы. Американская система от частного к общему выглядит куда выигрышнее, чем наша от общего к частному. Даже в логике пользования документа. У Американцев можно через гиперссылки по всему документу пробежаться. У нас же только недавно Минстрой начал выкладывать документы с оглавлением, а скакать по гиперссылкам и оглавлениям в Техэксперте, normaCS так не получалось. Возможно в Консультанте, но все равно как-то не так. У нас 0 информации в СП30 о работе с помещениями пищеблоков, у Американцев это спецразделы. Даже пункты есть о том, какой максимальной длины должен быть trap arm, либо как проектировать прачку, чтобы пена не шла от слива с стиралок. Тем более у нас нет и не было никакой инфраструктуры под СП30. Авторские справочники не обоснование на экспертизе или приемке, только пункты СП30. Причем нет трактования пунктов СП30 от ТК, в том числе с примерами наглядными (чертежи и схемы). Комментарии трактовки пунктов СП30 в том же техэксперте по запросу? Хоть что-то, но в сравнении с Американскими комментариями экспертов ассоциации больше похоже на отписки;
  • Принятие. Удобные в работе сайты ассоциаций. Всюду прописаны контакты и ответственные лица за разработку. Все централизовано и, на самом деле, достаточно доступно. В сравнении с Востоком или Азией. Ассоциация работает и каждые 3 года обновляет этот талмуд на 500 страниц, параллельно еще обновляется инфраструктура для изучения этого талмуда с последующей сертификацией. Штаты и их локальные нормативы - практически перепись Федерального/Международного с выделенными правками локальных хотелок. Более того, все кто работают с Штатам принимают их IPC и не парятся. Значит нет смысла выискивать специфичные ОАЭ, Австралию или, даже, Пакистан, так как они числятся на сайте и ссылаются на IPC 2018. То есть страны приняли коды от ICC. Перелистываю Отставнова для сравнения наполняемости материала. В 1930 году Фальковский выпускал книгу с упором на Американский опыт (близость первоисточника и переводов) и мне показалось, что это нагляднее и понятнее, чем современный Отставнов. Сейчас я понимаю, что не показалось. Нагляднее и понятнее Американских кодов с их гиперссылками я еще не встречал. Современный справочник Отставнова, который еще никто не обошел по крутости и информативности на территории РФ, теперь выглядит как Моделстудия на фоне Ревита. Какие-то такие странные ощущения. Но при этом, изучая Американское информационное поле, ощутил глоток свежего воздуха в нашей нормативной замкнутости и самокопирования картинок в новых справочниках. У Американцев есть ссылки на исследования аж начала 20-го века (то есть почему такой размер трубы? А в 1920 году исследовали в таком-то институте и приняли), комментарии ассоциации (на сложные и двойственные пункты), простые схемы (для понимания соединений), демонстрация расчетов (почти нет формул, все через таблицы с приборами). А у нас? У нас, к примеру, нет отсылок, почему мы отказались от вторичной вентиляции (но благодаря Фальковскому и Звягинскому теперь мы знаем, откуда эти данные пошли). Различные примеры расчетов? Ну вот труды Добромыслова на некоторые ситуации, а прошло уже дцать лет. Вкатиться и понять Американскую логику оказалось проще, чем по крупицам собирать Бразильскую, и тем более, чем нашу родную. Был бы я иностранцем, опять же, так просто я бы в Российские нормативы не зашел, не говоря уже о понимании, что там от нас хотят.

Американская бюрократия

Чтобы понять выстроенную систему, по которой функционируют пламберы, инспекторы и хидравлик дизингеры в США, надо в нее погрузиться более предметно. Как я уже упоминал ранее, у них есть UPC, IPC и NSPC, пробежимся по ним кратко.

Более того, выстроенная система бюрократии позволила произвести широкую экспансию как на соседей, так и по миру.

IPC

International Plumbing Code (IPC) - Международный сантехнический кодекс, разработанным Международным советом по кодексам (ICC). Устанавливает минимальные правила для сантехнических систем, включая водоснабжение и водоотведение, для защиты здоровья и безопасности населения. Основная цель IPC - обеспечить проектирование, установку и обслуживание сантехнических систем. Кодекс применяется к жилым и коммерческим зданиям, включая дома на одну семью, квартиры, офисы, рестораны, больницы и т.д. В нем рассматриваются различные компоненты сантехнических систем. IPC принят юрисдикциями (штатами, округами, городами) по всей территории США и в некоторых международных регионах. Местные власти обеспечивают соблюдение кодекса путем выдачи разрешений, проведения инспекций и проверки соответствия требованиям при реализации проектов строительства и реконструкции. Специалисты, занимающиеся установкой, проверкой и контролем сантехники (например, сантехники, инспекторы и инженеры), часто проходят обучение и сертификацию по программам, основанным на IPC. Это гарантирует, что они понимают и могут правильно применять требования кодекса.

Титул
Титул

UPC

Uniform Plumbing Code (UPC) - Единый сантехнический кодекс , разрабатываемый международной ассоциацией IAPMO. UPC содержит стандарты установки, проверки и обслуживания сантехнических систем для обеспечения здоровья, безопасности и благосостояния населения. Как и Международный сантехнический кодекс (IPC), UPC принят различными юрисдикциями по всей территории США, а также в некоторых международных странах. Местные власти отвечают за соблюдение кодекса путем выдачи разрешений, проведения инспекций и проверок на соответствие требованиям при строительстве, реконструкции и техническом обслуживании. UPC периодически обновляется IAPMO, чтобы отразить достижения в области технологий, изменения в стандартах безопасности и уроки, извлеченные из прошлого опыта.

Титул
Титул

NSPC

National Standard Plumbing Code (NSPC) - Национальный стандартный сантехнический кодекс, разработанным Ассоциацией подрядчиков по сантехнике, отоплению и охлаждению (PHCC) совместно с Международной ассоциацией сантехников и механиков (IAPMO). Содержит набор стандартов для сантехнических систем, направленных на обеспечение качества проектирования безопасности, санитарных норм и эффективности. Устанавливает минимальные требования к проектированию, установке, обслуживанию и проверке сантехнических систем.

Титул
Титул

Локальные коды

На основе UPC, IPC или NSPS штаты самостоятельно определяют, что им принять и в каком виде. Кто-то не парится и принимает коды без изменений, кто-то выпендривается и разрабатывает свои коды на основе Федеральных, с изменениями.

Например:

  • На Аляске используется Единый кодекс сантехники (UPC), разработанный Международной ассоциацией сантехников и механиков;
  • Колорадо использует Международный кодекс сантехники (IPC), разработанный Международным советом по кодексам;
  • Нью-Джерси использует Национальный стандартный сантехнический кодекс (NSPC).

Международные коды

Достаточно интересный момент в бюрократической экспансии США на остальные регионы мира. Большая часть стран, что вокруг США - принимают их коды от ICC. Столкновения интересов есть на Востоке. Условно говоря ОАЭ принимает Американские коды, а Катар - Британские (читай единые Европейские). Вопрос риторический, какие нормативы двинула Россия на международном уровне и кто их принял (СНГ не в счет).

Как работают Ассоциации по обновлению кодов?

Достаточно интересный процесс, который завязан на актуализацию 1 раз в 3 года. Проводятся общественные слушания членов ассоциации, проводится голосование за включение/исключение/изменение пунктов. Процесс отработан и поставлен на поток. На примере NSPC можно увидеть, как это происходит

Как эта бюрократия работает?

Система направлена на конвейерное производство специалистов по системе Форда/Макдональдса. Вот книга, вот пункты, вот аттестация по пунктам. Вот чек лист и стоимость работ (к каждому пункту за проведенную работу привязана стоимость). Получается этакий товарный чек, в котором есть код, напротив которого написана услуга,ее объем и стоимость. Потом приходит приемка с инспектором и проверяет данные работы (так же есть противоречия трактовки норм и инспектор может на свое усмотрение заставить переделать).

Комментарий пламбера. Тоже задаются вопросом на счет разночитаемости одних и тех же требований
Комментарий пламбера. Тоже задаются вопросом на счет разночитаемости одних и тех же требований

Бывают ли противоречия между двумя принятыми документами? (В США нет выделенного главного Федерального документа, как у нас СП30, например). Двумя основными кодами являются IPC и UPC. У этих кодов много общего. Однако между этими двумя кодексами также существуют большие различия. Например метод вентиляции, разрешенный в одной юрисдикции, может (или не может) быть разрешен в другой юрисдикции. Если обратить внимание на AAV (Клапаны для впуска воздуха), то они разрешены в юрисдикциях IPC. Однако UPC не позволяет устанавливать AAV, если это не одобрено местным законодательством (органом, имеющим юрисдикцию).

Выводы

Американское нормотворчество, действительно, запутанное. Автономность штатов, но при этом доминирование Федеральных и Международных кодов. Не смотря на первоначальную запутанность и кажущую сложность, на самом деле, все написано доступно и понятно. По сути UPC, IPC и NSPC идентичны по структуре и предъявляют одни +- требования. Есть только небольшая разница в разрешенности.

Причем система настроена так, что через талмуды пламберские проходят все специалисты, от монтажника до проверяющего/проектировщика. Возникают вопросы к качеству монтажа или целесообразности подобранных диаметров, но у людей из разных направлений не возникает вопрос, зачем нужна та или иная приблуда в системе, все работают по кодам и придерживаются их соблюдения. Полная противоположность нашей многолетней практике, которая эволюционирует своеобразным образом, при том что гос. контроль, в сравнении с Американским, отсутствует напрочь.

При этом у меня рябит в памяти от прохождения обязательных тестирований на промышленную безопасность (тесты типа Б.2.1,А.1, где надо выучить 200-300 пунктов чтобы пройти тест на 20 вопросов), за которую платятся неплохие деньги организацией, и при этом само тестирование можно пройти в упрощенном режиме.

Бывали ли подобные тестирования по профилю по ВК/НВК с сертификацией? Никогда. Только если корпоративные. И то они доходили до абсурда, потому что тесты были написаны на первые версии СП30,СП31,СП10 и т.д.. И вот с 2020 года тебе приходится специально отвечать неправильно, чтобы получить правильный ответ в устаревшем корпоративном тесте и получить зачет в тестировании. Кадровый отдел отчитался, что все компетентны, работаем дальше...

Уважаемый читатель, буду очень рад, если вы поставите статье «нравится» и поделитесь в социальных сетях! Подписывайтесь на канал!

Также вы можете присоединиться к сообществу в телеграмм и другим площадкам, где выкладываются интересные материалы: