На новостях о телефонных переговорах президентов России и США по разрешению конфликта на Украине индекс Мосбиржи взлетел к 13 февраля к отметке 3234,11 пункта (+ 6,9% к предыдущему дню). Однако фондовые аналитики не обратили должного внимания на еще одно событие, которое может поддержать эту динамику.
Для начала выделим из всего «информационного шума» два ключевых фактора, исходя из итогов 1,5-часовых переговоров президентов, озвученных Дональдом Трампом:
- Сформированы переговорные команды на уровне руководителей спецслужб, дипломатических ведомств и высокопоставленных советников. Со стороны США это, в частности, госсекретарь Марко Рубио, директор ЦРУ Джон Рэтклифф, советник президента по национальной безопасности Майк Уолтц и спецпредставитель Стив Уиткофф. При этом важно отметить два акцента американского президента – предельно позитивный настрой и стремление к ускоренному разрешению украинского вопроса.
- Круг обсужденных тем, выходящий далеко за пределы кризиса на Украине. Похоже Владимиру Путину удалось «навязать» расширенную повестку. Для России оптимальный вариант – превратить украинскую переговорную площадку в формат условной «Ялты 2.0» с возможным последующим вовлечением других мировых лидеров.
А что сказал «начальник транспортного цеха»?
На фоне переговоров глав государств в тень ушло другое событие – открытие заседания контактной группы по Украине («формат «Рамштайн») в Брюсселе 12 февраля, на котором глава Пентагона Пит Хегсет сделал ряд архиважных заявлений. По сути, министр обороны США транслировал на союзников позицию команды Трампа, очевидно, скорректированную в ходе закрытых российско-американских переговоров на протяжении последней недели. Более подробно мы пишем об этом в материале «Украина не вступит в НАТО».
Основные тезисы Хегсета:
- Членство Украины в НАТО является «иллюзорной целью» и США не считают это реалистичным исходом дипломатического урегулирования.
- Возвращение к границам Украины 1991 года – нереалистичная задача.
- Приоритет оборонной политики США – сдерживание Китая в регионах Тихого и Индийского океана.
- Что бы это сдерживание не потерпело провал, необходимо «разделение труда»: европейцы берут на себя свою безопасность, военное и невоенное обеспечение Украины. США концентрирует ресурсы и занимаются обеспечением безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
- Американских войск не будет на территории Украины. Если в какой-то момент на Украине будут развернуты миротворческие силы, это не должно касаться НАТО и 5-й статьи его устава.
Заключение
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что текущая позиция администрации президента США потенциально предполагает выполнение, как минимум, двух принципиальных условий России по урегулированию украинского кризиса:
- отказ от членства Украины в НАТО;
- признание конституционных территорий РФ.
Что касается демилитаризации, денацификации (изменений внутреннего законодательства) и гарантий отказа Украины от ядерного оружия, очевидно, эти вопросы будут разрешены в ходе подготовки или самого переговорного процесса.
Отмена санкций и другие экономические вопросы для России будут иметь менее приоритетное значение, чем устойчивые гарантии безопасности. Вместе с тем, если исходить из стратегии США по сдерживанию Китая, для её эффективной реализации им нужно привлечь в качестве союзников в торговой войне европейцев. Европа испытывает жесточайший энергетический кризис, переходящий в экономический. Единственное, что может разрешить эту проблему – возобновление поставок российских энергоносителей. Одновременно это и единственный фактор, с помощью которого США могут стимулировать европейцев к союзу в экономической войне против Китая. Не случайно американские инвесторы так живо интересуются газотранспортными системами в Восточной Европе.
В целом «украинский формат» способен перерасти в международную переговорную площадку по самому широкому кругу вопросов. Как говаривал один известный политический персонаж, главное – нАчать (потом углУбить)...