В Узбекистане набирает обороты скандал, связанный с частными вузами. Согласно документу, который широко обсуждается в социальных сетях, от частных образовательных учреждений требуют подписать до 25 декабря договоры, а затем до 25 января перечислить 4% от годовой стоимости контрактов на обучение в Фонд развития высших образовательных учреждений. При этом самое интересное заключается в том, что это обосновывается “желанием самих руководителей частных вузов” отдать эти деньги.
Это решение было утверждено протоколом заседания Республиканского совета высшего образования от 29 ноября 2024 года. Возникает закономерный вопрос: на каком основании подобные обязательства возлагаются на частные университеты? Если это налог, то почему он не был рассмотрен и утвержден парламентом? Если это добровольное пожертвование, почему оно имеет столь жесткие сроки и форму практически принудительного характера?
Протокол вместо закона
Такое ощущение, что в Узбекистане чиновники нашли способ вводить «налоги» без парламентских дебатов и президентских указов. Достаточно оформить это решением профильного органа и — вуаля — новый сбор уже на месте.
Экономист Юлий Юсупов резко раскритиковал подобную практику.
“То есть новые налоги в Узбекистане может вводить не только Олий Мажлис, но и любое, не очень понятно откуда взявшееся и чем занимающееся госучреждение, причем довольно запросто – пунктами протокола заседания. Не страна, а поле чудес, волшебная лампа, неисчерпаемая скатерть самобранка для не чувствующих никаких ограничений всевластных чиновников. Нужны деньги? Никаких проблем: соберем с подведомственной аудитории. А если кто-то будет сопротивляться, нашлем проверку и отнимем лицензию”, – отметил он.
Угроза частному образованию
Эта ситуация ударяет по всей системе частного образования в Узбекистане. Частные вузы, которые и так работают в сложных условиях высокой конкуренции, становятся жертвами решений, ставящих под угрозу их развитие.
Более того, такие меры могут негативно сказаться на привлечении иностранных инвестиций. Ведь Узбекистан позиционирует себя как центр образовательных инноваций в Центральной Азии. Но кто захочет инвестировать в страну, где правила игры меняются буквально «на ходу»?
Реакция депутатов
Депутаты от УзЛиДеП уже направили запрос министру высшего образования, науки и инноваций, а также Генеральному прокурору с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию. В запросе отмечается, что свобода предпринимательской деятельности гарантирована законами страны, и никакая организация не имеет права вводить новые платежи без законных оснований.
Депутаты также подчеркнули, что подобные инициативы могут нанести серьезный ущерб реформам, направленным на превращение Узбекистана в образовательный хаб международного уровня.
Чем это грозит?
Если ситуация не будет пересмотрена, страна может столкнуться с рядом негативных последствий:
1. Снижение доверия к частному сектору в образовании.
2. Ухудшение инвестиционного климата.
3. Утечка кадров и студентов в более стабильные образовательные системы за рубежом.
Необходимо помнить, что частные университеты вносят значительный вклад в образовательную систему страны, обеспечивая студентов конкурентным образованием и создавая новые рабочие места. Задача государства — поддерживать их развитие, а не превращать в источник пополнения фондов.
Нашему обществу пора задуматься: кто и зачем устанавливает подобные правила? И главное, к чему это приведет завтра?