Второй год подряд презентация бюджета Кузбасса в областном парламенте проходит без послания губернатора.
Нынче и похвастать нечем: впервые за несколько лет доходы и особенно расходы сокращены.
Назад в 2020-й
Так существенно кузбасский кошелёк ещё не худел. Прежде ежегодно расходные и доходные статьи увеличивались хотя бы на размер инфляции. А в 2025 году областная казна сожмётся и вернётся в размеры аж пятилетней давности. Вот несколько цифр для сравнения: по последним прогнозам, доходы в 2024 году составят 232 млрд руб., расходы — 326,1 млрд. На 2025-й они запланированы в размере 198,8 и 215 млрд соответственно. В минфине, конечно, уверяют, что 96,5% денежных средств потратят на исполнение государственных программ. Но общая сумма трат — на целую треть меньше, чем сейчас.
«Бюджет на ближайшую трёхлетку мы формировали в условиях беспрецедентного снижения собственной доходной базы региона, поэтому нам пришлось значительную часть расходов оптимизировать. При этом, подчеркну, проект бюджета по-прежнему нацелен на повышение качества жизни людей и выполнение социальных обязательств», — объяснял министр финансов Кузбасса Игорь Малахов, выступая перед депутатами.
Впервые больше всего налогов планируют собрать не с прибыли предприятий, а с доходов работников. На угольные компании, которые в сытые годы приносили больше 40% денег в казну, надежды нет. Для сравнения: в 2023 году доля налога на прибыль составляла почти половину в налоговых доходах областного бюджета — более 46% (101 млрд руб.), а в 2025-м прогнозируется менее 30% (56 млрд руб.). НДФЛ — 59 и 77 млрд руб. соответственно.
Доходы ещё подрастут за счёт федеральной казны. «Не все межбюджетные трансферты регионального бюджета были распределены, окончательное распределение будет ко второму чтению (в декабре 2024 года. — Ред.). На сегодня суммы уже известны — это 30 млрд рублей, которые дополнительно из федерального бюджета мы получим и предусмотрим в рамках второго чтения», — добавил позитива министр финансов.
Топ-3 расходов
Игорь Малахов также озвучил топ-3 направлений, на которые будет потрачено больше бюджетных рублей. Примечательно, что приоритеты отличаются от прошлогодних: тогда на втором месте по затратности были дороги и ЖКХ. В 2025-м эта статья расходов сократится в два раза и отойдёт на четвёртое место.
На первом месте, как и прежде, образование. Из 54,7 млрд руб. более 60% пойдут на зарплату педагогам и воспитателям. Остальные — на внедрение новых технологий, кадровое обеспечение, развитие педагогов и др. В частности, 3 млрд руб. направят на строительство шести школ (в Белове, Междуреченске (2), Новокузнецке, Кемерове и Калтане) и на капремонт 15 школ.
На госпрограмму «Развитие здравоохранения Кузбасса» (она на втором месте) в бюджет заложено почти 40 млрд руб. Почти половина будет потрачена на оплату ОМС неработающих кузбассовцев, остальные деньги — на создание и развитие медицинской инфраструктуры, покупку мобильных медицинских комплексов, повышение кадровой обеспеченности и др. Так же, как в образовании, почти 3 млрд руб. запланировано на стройки (медучреждений в Кемерове (2), Новокузнецке, Юрге, Киселёвске) и капремонты (горбольниц в Междуреченске и Юрге).
Замыкает топ-3 соцподдержка кузбассовцев с запланированными расходами в размере 33,2 млрд руб.: на помощь семьям при рождении детей, многодетным и участникам СВО, на обеспечение ухода за пожилыми и инвалидами и др.
Кстати
Кузбасские депутаты расширили категории получателей льготы для многодетных. С 1 января выплату в размере 12 тыс. руб. на покупку школьной и спортивной формы будут получать дети из многодетных семей, которые учатся не только в школе, но и в организациях профессионального и высшего образования по основным общеобразовательным программам. Всего на меры социальной поддержки многодетных семей в областном бюджете запланировано 1,7 млрд руб.