1 Область применения
1.1 Настоящий свод правил устанавливает требования к организации и проведению строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - строительства) объектов капитального строительства.
1.2 Допускается применение положений настоящего свода правил для особо опасных, технически сложных, уникальных и линейных объектов, за исключением случаев, установленных документами по стандартизации, утвержденными профильными федеральными органами исполнительной власти.
2 Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 15467 Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения
ГОСТ 24297 Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля
ГОСТ 31937 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния
ГОСТ Р 21.101 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации
ГОСТ Р 51872 Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения
ГОСТ Р 59169 Строительные работы и типовые технологические процессы. Применение беспилотных воздушных судов при выполнении земляных работ. Общие требования
ГОСТ Р 59328 Аэрофотосъемка топографическая. Технические требования
ГОСТ Р 70108 Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде
СП 17.13330 "СНиП II-26-76 Кровли" (с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4)
СП 34.13330 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги"
СП 45.13330 "СНиП 3.02.01-87 Земляные сооружения, основания и фундаменты" (с изменениями N 1, N 2, N 3)
СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства" (с изменением N 1)
СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (с изменениями N 1, N 2, N 3)
СП 70.13330 "СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции" (с изменениями N 1, N 3, N 4, N 5, N 6)
СП 71.13330 "СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия" (с изменениями N 1, N 2)
СП 72.13330 "СНиП 3.04.03-85 Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии" (с изменением N 1)
СП 73.13330 "СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы зданий" (с изменениями N 1, N 2)
СП 76.13330 "СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства"
СП 77.13330 "СНиП 3.05.07-85 Системы автоматизации"
СП 78.13330 "СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги" (с изменениями N 1, N 2, N 3)
СП 82.13330 "СНиП III-10-75 Благоустройство территорий" (с изменениями N 1, N 2)
СП 104.13330 "СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления" (с изменением N 1)
СП 126.13330 "СНиП 3.01.03-84 Геодезические работы в строительстве" (с изменением N 1)
СП 129.13330.2019 "СНиП 3.05.04-85* Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации" (с изменением N 1)
СП 132.13330 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования
СП 246.1325800 Положение об авторском надзоре при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства
СП 293.1325800 Системы фасадные теплоизоляционные композиционные с наружными штукатурными слоями. Правила проектирования и производства работ (с изменением N 1)
СП 341.1325800 Подземные инженерные коммуникации. Прокладка горизонтальным направленным бурением (с изменениями N 1, N 2)
СП 399.1325800.2018 Системы водоснабжения и канализации наружные из полимерных материалов. Правила проектирования и монтажа (с изменением N 1)
СП 471.1325800 Информационное моделирование в строительстве. Контроль качества производства строительных работ
Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет, на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, разработавшего и утвердившего настоящий свод правил, или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.
3 Термины и определения
В настоящем своде правил применены термины по [1], [2], ГОСТ 15467, СП 48.13330, СП 246.1325800, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 входной контроль оборудования, изделий и материалов: Контроль применяемых оборудования, изделий и материалов (далее - продукции) до момента их применения (монтажа, установки) в процессе строительства, включающий проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям проектной и рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил, входные испытания (при необходимости) и проверку соблюдения правил складирования и хранения.
3.2 входной контроль проектной и рабочей документации: Контроль передаваемой в производство работ проектной и рабочей документации, осуществляемый участниками строительства до момента начала строительства (проектная подготовка строительства), включающий контроль соответствия рабочей документации проектной документации, комплектности, наличия требований к фактической точности контролируемых параметров и наличия указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие документы по стандартизации на применяемые материалы, изделия, конструкции, оборудование, технологии, содержащие указания о методах контроля проектной документации.
3.3 выборочный контроль: Контроль, при котором проверяется часть (выборка) контролируемой продукции и (или) технологических операций в объеме, установленном проектной и рабочей документацией и документами по стандартизации.
3.4
готовая строительная продукция: Законченные строительством объекты или их части (результаты строительно-монтажных работ) с соответствующими потребительскими функциями и технико-экономическими показателями согласно проектной документации и техническому заданию застройщика (технического заказчика).
[СП 48.13330.2019, пункт 3.3]
3.5 дистанционный мониторинг строительства: Удаленный контроль выполнения работ на этапах строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с применением методов лазерного сканирования и аэрофотосъемки.
3.6 инструментальный контроль: Комплекс работ, испытаний и мероприятий по определению соответствия строительных изделий, конструкций, материалов, строительно-монтажных работ требованиям документов по стандартизации.
3.7 контроль качества продукции: Контроль количественных и (или) качественных характеристик свойств продукции на соответствие требованиям проектной, рабочей документации и документов по стандартизации.
3.8 контрольно-измерительный инструмент: Техническое устройство, применяемое для проведения контроля строительных материалов, изделий, а также качества строительно-монтажных работ с соблюдением объемов, параметров контроля и измерений, установленных проектной и рабочей документацией, проектом производства работ и технологическими картами по видам строительно-монтажных работ при их освидетельствовании и приемке участниками строительства.
3.9 лицо, осуществляющее строительство: Застройщик либо индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда, обеспечивающие соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несущие ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели.
3.10
объект капитального строительства: Здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
[1, статья 1, пункт 10]
3.11 операционный контроль: Контроль (проверка) соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций в процессе их производства работ, а также соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям организационно - технологической документации, документов по стандартизации и нормативно-правовым актам с последующим оформлением и фиксацией результатов в исполнительной документации.
3.12 приемочный контроль: Контроль результатов выполнения отдельных видов, этапов выполняемых работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе влияющих на безопасность объекта капитального строительства, законченного строительством объекта на предмет соответствия требованиям проектной и рабочей документации, документам по стандартизации.
3.13
проектная документация: Документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
[1, статья 48, часть 2]
3.14
рабочая документация: Документация, содержащая материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, их частей.
[1, статья 48, пункт 2.1]
3.15
строительный контроль: Комплекс мероприятий, проводимых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
[1, статья 53, пункт 1]
3.16
скрытые работы: Работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.
[1, статья 53, пункт 4]
3.17
технический заказчик: Юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также - функции технического заказчика).
[1, статья 1, пункт 22]
4 Общие положения
4.1 Лицо, осуществляющее строительство, застройщик (технический заказчик), лицо, ответственное за эксплуатацию здания (сооружения), или региональный оператор, должны проводить строительный контроль в целях оценки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), рабочей документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации [1, статья 53, часть 1].
4.2 Предметом строительного контроля является проверка соответствия выполняемых работ при строительстве объектов капитального строительства проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), рабочей документации, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
4.3 Строительный контроль, включая инструментальный контроль, осуществляемый участниками строительства, должен выполняться утвержденными методами в соответствии с документами по стандартизации и с применением средств измерений, включенных в государственный реестр средств измерений (Госреестр СИ) [3].
4.4 При проведении строительного контроля применяют средства измерений и испытаний, имеющие метрологическое обеспечение в соответствии с действующим законодательством и документами по стандартизации по вопросам технического регулирования и обеспечения единства измерений с учетом назначения объектов. При использовании новых типов средств измерения, средств испытаний и методик их применения, они должны быть аттестованы и поверены.
4.5 Лицо, осуществляющее строительство, при проведении строительного контроля должно выполнять инструментальный контроль для подтверждения физико-механических и иных характеристик материалов, конструкций и изделий в объеме, установленном проектной документацией, а в случае отсутствия таких указаний - в объеме требований документов по стандартизации. Испытания в рамках инструментального контроля выполняются собственными силами лица, осуществляющего строительный контроль, с использованием предусмотренных для этого средств измерений и приборов в соответствии с 4.3, 4.4 и (или) путем заключения договора возмездного оказания услуг по выполнению тех видов измерений и испытаний, которые не могут быть осуществлены самостоятельно, со сторонними юридическими лицами, осуществляющими инструментальный контроль. Привлеченные подрядчиком или заказчиком по договору возмездного оказания услуг юридические лица, осуществляющие инструментальный контроль, должны соответствовать требованиям действующего законодательства и документов по стандартизации. Результаты инструментального контроля должны отображаться в исполнительной документации (включая общий и специальный журналы работ), в том числе в составе информационной модели объекта (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями действующего законодательства).
4.6 При проведении строительного контроля, выполняемого с применением технологий информационного моделирования, следует учитывать положения СП 471.1325800. Результаты строительного контроля отображаются в информационной модели объекта.
4.7 Допускается применение методов наземного, воздушного лазерного сканирования, аэрофотосъемки, батиметрической съемки с целью мониторинга хода строительных работ.
4.8 Программное обеспечение, используемое для фиксации результатов строительного контроля, должно отвечать задачам входного, операционного, приемочного контроля, нормам, устанавливающим последовательность технологических операций.
4.9 Примерный перечень исполнительной документации, оформляемой по результатам строительного контроля, по видам работ приведен в приложении А. Формы необходимых документов по строительному контролю приведены в [4] - [7].
4.10 Примерный перечень контролируемых операций при проведении строительного контроля для различных видов работ приведен в приложении Б.
4.11 Форма задания и программа работ по строительному контролю приведены в приложении В.
Примечание - Участники строительства вправе применять иные формы задания и программы работ по строительному контролю.
5 Основные задачи и функциональные обязанности лиц, осуществляющих строительный контроль
5.1 Строительный контроль проводится:
- лицом, осуществляющим строительство (далее - подрядчик);
- застройщиком (техническим заказчиком) либо привлекаемыми им по договору индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Функции строительного контроля осуществляют работники подрядчика и заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
Строительный контроль не может проводиться одними и теми же работниками от имени лица, осуществляющего строительство, и застройщика (технического заказчика).
5.2 Лицо, осуществляющее строительство, при проведении строительного контроля выполняет:
- входной контроль проектной и рабочей документации, предоставленной застройщиком (техническим заказчиком);
- проверку наличия действующего разрешения на строительство;
- приемку совместно с застройщиком (техническим заказчиком) и освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства (приемочный контроль);
- входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования в необходимом объеме согласно утвержденной проектной документации, документам по стандартизации, положениям договора с застройщиком (техническим заказчиком), включая ведение журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования (см. приложение Г) и иной исполнительной документации (в том числе в электронном виде) по результатам входного контроля (в соответствии с ГОСТ 24297 и другими документами по стандартизации);
- проверку соблюдения правил складирования и хранения применяемой продукции;
- операционный контроль в ходе выполнения строительно-монтажных работ в полном объеме согласно утвержденной проектной документации, документам по стандартизации, положениям договора с застройщиком (техническим заказчиком), включая записи в соответствующем разделе общего журнала работ (форма общего журнала работ приведена в [5]);
- контроль качества готовой строительной продукции (видов, этапов работ, законченного строительством объекта) - приемочный контроль в полном объеме согласно утвержденной проектной документации, документам по стандартизации, положениям договора с застройщиком (техническим заказчиком) по завершении строительно-монтажных работ;
- освидетельствование работ в полном объеме, в том числе скрытых (перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, устанавливается в действующих документах по стандартизации, проектной и рабочей документации);
- освидетельствование ответственных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения в полном объеме (перечень конструкций, подлежащих освидетельствованию, устанавливается в действующих документах по стандартизации, проектной и рабочей документации);
- контроль наличия и правильности ведения исполнительной документации;
- испытания и пусконаладку систем инженерно-технического обеспечения и оборудования;
- комплексные испытания систем инженерно-технического обеспечения (в том числе систем пожарной безопасности) при приемке завершенного строительством объекта застройщиком (техническим заказчиком);
- проверку соответствия выполняемых работ при строительстве объектов капитального строительства проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
- проверку совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов;
- подтверждение соответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов) путем подписания соответствующего акта после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
5.3 Застройщик (технический заказчик) осуществляет контроль полноты и соблюдения установленных сроков проведения строительного контроля, проводимого лицом, осуществляющим строительство.
5.4 Застройщик (технический заказчик) в составе строительного контроля выполняет:
- проверку наличия отчетной документации по результатам инженерных изысканий, а также комплектности проектной документации;
- входной контроль рабочей документации на предмет ее комплектности;
- проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения лицом, осуществляющим строительство, входного контроля проектной и рабочей документации;
- приемку совместно с лицом, осуществляющим строительство, и освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства (приемочный контроль);
- верификацию входного контроля (в соответствии с ГОСТ 24297), проведенного лицом, осуществляющим строительство, а именно: выборочную проверку применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования, в том числе сплошную проверку наличия у лица, осуществляющего строительство, документов изготовителя о качестве применяемых им материалов, изделий, полуфабрикатов, конструкций и оборудования, документированных результатов инструментального контроля или путем проведения инструментального контроля;
- контроль соблюдения лицом, осуществляющим строительство, правил складирования и хранения применяемых материалов, конструкций, изделий, полуфабрикатов и оборудования;
- верификацию операционного контроля в ходе выполнения строительно-монтажных работ, включая записи в соответствующем разделе общего журнала учета выполнения работ;
- контроль наличия и правильности ведения лицом, осуществляющим строительство, исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем, выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов;
- участие в освидетельствовании выполненных работ (в том числе скрытых), конструкций (в том числе ответственных), участков инженерных сетей, подписание актов, подтверждающих соответствие;
- верификацию контроля качества готовой строительной продукции - результатов строительно-монтажных работ (верификация приемочного контроля лица, осуществляющего строительство);
- проверку совместно с лицом, осуществляющим строительство, соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;
- подтверждение соответствия параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов) путем подписания соответствующего акта после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
- мероприятия по контролю за устранением недостатков (нарушений), выявленных в рамках строительного контроля и письменно оформленных в общем журнале работ и соответствующих актах, а также указанных в выданных предписаниях органов государственного строительного надзора.
6 Организация строительного контроля
6.1 Застройщик (технический заказчик) и лицо, осуществляющее строительство, проводят строительный контроль при строительстве объекта капитального строительства на протяжении всего периода его строительства.
6.2 Лица, осуществляющие проведение строительного контроля, назначаются организационно-распорядительным документом руководителя организации. Указанные лица аттестовываются на право проведения строительного контроля в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
6.3 Результаты освидетельствования работ оформляются соответствующими актами. После устранения выявленных недостатков допускается повторное освидетельствование по требованию застройщика (технического заказчика).
6.4 Формы актов освидетельствования геодезической разбивочной основы объектов капитального строительства; разбивки осей объектов капитального строительства на местности; освидетельствования скрытых работ; строительных конструкций, устранение недостатков которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков, сетей инженерно-технического обеспечения (ответственных конструкций), участков сетей инженерно-технического обеспечения и смонтированного инженерного оборудования, приведены в [4].
6.5 До устранения выявленных недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения и оформления соответствующих актов об устранении недостатков, выполнение последующих работ не допускается.
6.6 К процедуре оценки соответствия отдельных конструкций, ярусов конструкций (этажей) лицо, осуществляющее строительство, должно представить акты освидетельствования всех скрытых работ, входящих в состав этих конструкций, геодезические исполнительные схемы, а также протоколы испытаний конструкций (в том числе в составе информационной модели объекта) в случаях, предусмотренных проектной документацией, документами по стандартизации и технической документацией и (или) договором строительного подряда. Для обеспечения возможности застройщика (технического заказчика) выполнить контроль достоверности представленных исполнителем работ, исполнительных геодезических схем, лицо, осуществляющее строительство, должно сохранять до момента завершения приемки закрепленные в натуре разбивочные оси и монтажные ориентиры.
6.7 Выявленные застройщиком (техническим заказчиком) в результате строительного контроля недостатки выполнения работ документируются в соответствующем разделе общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ, а также в соответствующих актах.
6.8 После устранения выявленных недостатков оформляют соответствующий акт (акт об устранении недостатков), вносят запись в общий журнал.
6.9 Факты устранения недостатков выполнения работ по замечаниям застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.
6.10 В случае формирования информационной модели результаты строительного контроля фиксируются всеми участниками в данной информационной модели объекта в соответствии с СП 471.1325800.
6.11 Лицо, осуществляющее строительство, на основании информации, полученной по результатам контрольных мероприятий, предпринимает меры по устранению выявленных недостатков в установленные актами сроки, а также разрабатывает и осуществляет мероприятия по устранению причин появления несоответствий качества строительно-монтажных работ и оценку их результативности в целях предупреждения их повторного появления.
6.12 Средства автоматизированного контроля и мониторинга применяют в ходе проведения строительного контроля в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и документами по стандартизации, в том числе [3], [2], и в соответствии с методами, изложенными в документах по стандартизации, а также при условии включения используемых средств измерений в Госреестр СИ.
6.13 Дистанционный мониторинг строительства при строительном контроле с применением аэрофотосъемочных систем и лидаров на этапе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями [8], [9], ГОСТ Р 59169, ГОСТ Р 59328 (в том числе - с требованиями к методике проведения такого контроля, режимными требованиями нахождения в воздушном пространстве, требованиями к разрешительной документации для использования воздушного пространства, регистрации беспилотных воздушных судов и освидетельствования внешнего пилота).
6.14 Геодезический контроль точности геометрических параметров возводимых конструкций здания (сооружения), сетей инженерно-технического обеспечения проводится в соответствии с СП 126.13330, ГОСТ Р 51872 и иными документами по стандартизации.
7 Состав и содержание работ по строительному контролю
Строительный контроль включает входной, операционный и приемочный контроль.
7.1 Входной контроль
7.1.1 Застройщик (технический заказчик), лицо, осуществляющее строительство, проводят входной контроль полученной проектной и рабочей документации (в том числе в составе информационной модели объекта) на предмет ее комплектности. В случае выявления несоответствий они оформляются в виде ведомости и передаются проектной организации для устранения в установленные договором сроки.
7.1.2 При входном контроле рабочей документации лицу, осуществляющему строительство, следует проанализировать соответствие указанных в проекте организации строительства организационно-технологических решений (в том числе в части механизации строительства) текущим возможностям лица, осуществляющего строительство, и действующему уровню техники.
При входном контроле рабочей документации лицу, осуществляющему строительство, следует проанализировать всю представленную рабочую документацию и организационно-технологические решения, проверив при этом:
- комплектность рабочей документации;
- ее соответствие утвержденным решениям в составе проектной документации;
- корректность оформления, состав и содержание в соответствии с ГОСТ Р 21.101;
- наличие ссылок на действующие документы по стандартизации, в том числе на документы по стандартизации в части применяемых материалов, изделий, конструкций, оборудования, технологий;
- наличие согласований и утверждений;
- наличие требований к фактической точности контролируемых параметров;
- наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие документы по стандартизации на применяемые материалы, изделия, конструкции, оборудование, технологии, содержащие указания о методах контроля.
7.1.3 При входном контроле применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования лицо, осуществляющее строительство, проверяет (при необходимости с проведением инструментального контроля) соответствие показателей качества требованиям утвержденной проектной документации и рабочей документации, положений договора подряда и документов по стандартизации. При этом проверяют наличие и содержание сопроводительных документов изготовителей (документов изготовителя о качестве) с их регистрацией в журнале входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования по форме, приведенной в приложении Г. Результаты входного контроля должны быть документированы согласно 5.2.
7.1.4 Основными документами, подтверждающими технические требования к применяемым строительным материалам, конструкциям, изделиям, полуфабрикатам и оборудованию, являются документы о качестве, предоставляемые изготовителем (поставщиком), - паспорт качества (документ оценки соответствия качества), документ оценки соответствия, декларация о соответствии и - иные документы о качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.1.5 При входном контроле применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования лицо, осуществляющее строительство, вправе проводить испытания материалов, изделий, полуфабрикатов и оборудования в соответствии с требованиями утвержденной проектной и рабочей документации, документов по стандартизации и плана инструментального контроля (при его наличии).
7.1.6 В процессе входного контроля строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования лицо, осуществляющее строительство, выполняет:
- проверку наличия и содержания сопроводительных документов изготовителя, подтверждающих качество материалов, изделий, полуфабрикатов и оборудования (документов изготовителя о качестве);
- проверку внешнего вида продукции (материалов, конструкций, изделий, оборудования), состояния поверхности, маркировки, отсутствия критических дефектов и повреждений, не соответствующих требованиям документов по стандартизации;
- контрольные измерения и испытания (при необходимости) по показателям качества в соответствии с требованиями документов по стандартизации.
7.1.7 Застройщик (технический заказчик) проводит проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения лицом, осуществляющим строительство, входного контроля и достоверности документирования его результатов.
7.1.8 Причинами для проведения испытаний застройщиком (техническим заказчиком) также являются: дополнительное исследование конструкционного материала для ответственных конструкций; замена или изменение показателя применяемого материала в отступление от утвержденной проектной документации; несоответствие документу изготовителя внешнего вида или геометрических характеристик продукции; отсутствие или нарушение маркировки и упаковки; наличие видимых повреждений и критических дефектов в отступление от требований документов по стандартизации; несоответствие данных в документах изготовителя о качестве, этикетки и маркировки между собой.
7.1.9 В случае выявления неполного состава или нарушений в порядке составления сопроводительной документации и (или) выявления несоответствия внешнего вида либо маркировки продукции (материалы, изделия, конструкции) запрещается применение данной продукции до подтверждения соответствия проектной и рабочей документации.
7.1.10 При выявлении нарушений правил складирования и хранения применяемых материалов, конструкций, изделий запрещается применение неправильно складированных и хранящихся материалов до подтверждения соответствия физико-механических свойств таких материалов проектным показателям соответствующими испытаниями.
7.1.11 Материалы, изделия, конструкции, полуфабрикаты, оборудование, несоответствие которых установленным требованиям выявлено входным контролем, следует отделить от пригодных и промаркировать. Работы с применением этих материалов, изделий и оборудования следует приостановить. Застройщик (технический заказчик) должен быть извещен о приостановке работ и ее причинах.
7.1.12 Отбор проб (образцов) продукции, маркировка и (или) опломбирование отобранных проб (образцов) и составление акта отбора проб (образцов) продукции осуществляются с участием представителя застройщика (технического заказчика), лица, осуществляющего строительство (генерального подрядчика), непосредственного производителя работ, лица, осуществляющего инструментальный контроль, с уведомлением поставщика, изготовителя продукции. Акт отбора проб (образцов) продукции должен включать в себя информацию о материале, месте и дате отбора, контролируемые показатели.
7.1.13 Результаты входного контроля должны быть документированы в журналах входного контроля (приложение Г) и протоколах испытаний, предоставляемых лицом, осуществляющим инструментальный контроль, оформляемых согласно документам по стандартизации на отдельный вид испытаний.
7.2 Операционный контроль
7.2.1 При операционном контроле лицо, осуществляющее строительство, проверяет:
- соответствие выполняемых производственных операций документам по стандартизации и организационно-технологической документации, распространяющимся на данные производственные операции;
- соблюдение технологических режимов, установленных организационно-технологической документацией;
- соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной, рабочей и организационно-технологической документации, а также распространяющихся на данные технологические операции документов по стандартизации.
Застройщик (технический заказчик) выполняет контроль за проведением лицом, осуществляющим строительство, операционного контроля.
7.2.2 Места выполнения контрольных операций, их периодичность, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям должны соответствовать требованиям документов по стандартизации, проектной и организационно-технологической документации.
7.2.3 Результаты операционного контроля должны быть документированы в общем и специальных журналах, в которых ведется учет выполнения работ [5].
7.2.4 Для выполнения операционного контроля качества в составе организационно-технологической документации должны разрабатываться разделы, содержащие:
- перечень операций или процессов, которые подлежат проверке по показателям качества;
- чертежи конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах, требуемой точности измерений, параметров стандартных образцов, а также применяемых материалов;
- указание мест выполнения контроля, периодичность, методы, перечисление исполнителей, средства измерений и формы записи результатов.
7.3 Приемочный контроль
7.3.1 При выполнении контроля качества готовой строительной продукции (приемочного контроля) застройщиком (техническим заказчиком) и лицом, осуществляющим строительство, осуществляется проверка соответствия готовых конструкций, элементов этих конструкций, смонтированного оборудования и готовых поверхностей требованиям проектной, рабочей, организационно-технологической документации, требованиям заключенного договора и документов по стандартизации.
7.3.2 В процессе строительства должна осуществляться оценка соответствия проектной и рабочей документации: выполненных работ, которые в соответствии с принятой технологией производства становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также законченных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, в которых устранение дефектов, выявленных при проведении строительного контроля, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (скрытые работы).
8 Исполнительная документация
8.1 Лицо, осуществляющее строительство, по факту выполнения строительно-монтажных работ (в том числе скрытых), проведения испытаний инженерных систем и сетей осуществляет формирование и комплектацию исполнительной документации для подтверждения фактически выполненных работ проектным параметрам в соответствии с [4], СП 17.13330, СП 34.13330, СП 45.13330, СП 59.13330, СП 70.13330, СП 71.13330, СП 72.13330, СП 73.13330, СП 76.13330, СП 77.13330, СП 293.1325800, СП 78.13330, СП 82.13330, СП 104.13330, СП 129.13330, СП 132.13330, СП 341.1325800, СП 399.1325800 и другими действующими документами по стандартизации. Исполнительная документация передается застройщику (техническому заказчику).
8.2 Исполнительная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной документации, рабочей документации, и включает:
- акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;
- акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
- акты освидетельствования скрытых работ;
- акты освидетельствования строительных конструкций, устранение недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (ответственных конструкций);
- акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;
- замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, предусмотренные [1, статья 53, пункт 7];
- комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектной организацией изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лиц;
- исполнительные геодезические схемы (чертежи), выполненные на основании рабочей документации, фиксирующие фактическое местоположение законченных конструктивных элементов, частей зданий и сооружений и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
- исполнительные схемы (чертежи) результатов работ и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения, отражающие выполненные отступления от проектной документации и согласованные с лицом, осуществляющим подготовку проектной документации;
- акты испытания технических устройств и опробования систем инженерно-технического обеспечения;
- результаты экспертиз, обследований, инструментального контроля и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
- документы, подтверждающие проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;
- общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта капитального строительства.
8.3 Требования к составлению и порядку ведения исполнительной документации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, а также утвержденной проектной документацией. В случае ведения исполнительной документации в электронном виде необходимо соблюдать требования ГОСТ Р 70108.
8.4 В процессе строительства оригинал исполнительной документаций хранится лицом, осуществляющим строительство.
8.5 Перечни скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, на которые оформляется исполнительная документация, устанавливаются в проектной документации, договоре (контракте) с застройщиком (техническим заказчиком), рабочей документации и действующих документах по стандартизации, в том числе с учетом настоящего свода правил.
8.6 В случае возникновения необходимости восстановления утраченной, испорченной исполнительной документации участники строительства вправе привлекать подрядные организации и (или) лиц, осуществляющих инструментальный контроль, допущенных к проведению испытаний в порядке, установленном действующим законодательством для подтверждения соответствия объемов и качества выполненных работ проектной документации и документам по стандартизации (в части работ, результаты которых допускается исследовать существующими методами в соответствии с документами по стандартизации), в том числе в ходе проведения технического обследования в соответствии с ГОСТ 31937.
8.7 Прочие работы, результаты которых не скрываются последующими, не относятся к ответственным конструкциям, участкам сетей инженерно-технического обеспечения, освидетельствуются и оформляются актом в соответствии с формой, согласованной участниками приемочного процесса.