Иностранное государство или его часть, согласно законодательству РФ, может быть принято в состав России в качестве нового субъекта. При этом инициировать предложение о принятии в РФ и заключении соответствующих международных договоров должны сами республики Донбасса и (или) другие территории Украины. Об этом написал вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев в своем Telegram-канале.
Власти Донецкой, Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей 20 сентября объявили о намерении провести референдум о присоединении к России. Позднее стало известно, что голосования по этому вопросу в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях пройдут с 23 по 27 сентября.
Как пояснил Косачев, президент после подачи ему предложения о принятии в состав РФ нового субъекта информирует об этом Госдуму, Совет Федерации и Правительство, а в случае необходимости — проводит с ними соответствующие консультации.
В случае достижения согласия разрабатываются проекты международных договоров о принятии в РФ иностранных государств (частей иностранного государства) и образовании в составе страны новых субъектов.
«В частности, в этих договорах должны быть урегулированы вопросы наименования и статуса субъектов, гражданства, правопреемства, функционирования органов публичной власти, действия законодательства и т.д. Для этих целей может быть установлен переходный период интеграции новых субъектов в правовую, финансовую, кредитную и экономическую системы РФ», — пояснил заместитель председателя Совфеда.
Подписав международные договоры, глава государства обращается в Конституционный суд с запросом о проверке их соответствия российской Конституции. При получении положительного заключения Конституционного суда международные договоры должны быть ратифицированы Госдумой и рассмотрены Советом Федерации.
Одновременно с этим на рассмотрение Госдумы вносят проект федерального конституционного закона о принятии в РФ новых субъектов, причем он также подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. После принятия этого документа он должен вступить в силу не ранее вступления в силу самих международных договоров, отметил Косачев.
Ранее глава Комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению попыток вмешательства во внутренние дела РФ Андрей Климов заявил, что в случае поступления от жителей Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей по итогам референдумов 23-27 сентября обращения с просьбой о вхождении в состав России, процедура закрепления итогов их волеизъявления может занять несколько дней.