Сегодня президент объявил о частичной мобилизации в России с 21 сентября. Попытались разобраться, что сейчас известно об этом.
Что случилось
Утром 21 сентября Владимир Путин объявил о начале в стране частичной мобилизации, связанной со специальной военной операцией в Украине.
Указ начал действовать уже сегодня.
В новейшей истории России мобилизация объявлена впервые.
Какие документы смотреть
Указ Президента № 647 от 21 сентября 2022 года можно скачать тут. Там формулировка о частичной мобилизации звучит так:
«1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию.
2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.»
В самом начале документа есть ссылки на другие нормативные акты, на основе которых указ составлен. Это:
Разберемся, что все это значит (точнее, на какие вопросы можно ответить уже сейчас).
Что такое мобилизация
Вопреки распространенному мнению, мобилизация — это не просто отправка на военную службу отдельных категорий граждан.
В законе № 61-ФЗ сказано, что мобилизация — это перевод:
- экономики РФ и субъектов РФ;
- органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций
на работу в условиях военного времени.
Кроме того, при мобилизации Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования переводятся на организацию и состав военного времени.
Иными словами, указ президента изменяет жизнь не только призываемых на военную службу, но и перестройку работы целых организаций и отраслей.
О том, что может поменяться в работе организаций, связанных с ОПК или гособоронзаказом, мы писали здесь. Работникам, в частности, будут принудительно отменять и переносить отпуска, если сроки по ГОЗ горят. Перечень таких организаций ОПК и заключивших ГОЗ утвердит Минпромторг.
По этому поводу можно почитать Постановление Правительства от 01.08.2022 № 1365.
Что касается самого призыва на военную службу в ходе мобилизации, то происходить он будет через повестки. Об этом далее.
Что такое частичная мобилизация
Важное уточнение: согласно все тому же 61-ФЗ, мобилизация в России может быть как общей (когда все вооруженные силы переводятся в полную боевую готовность), так и частичной. Указ Путина предполагает второй ее вариант.
То есть призыву на военную службу подлежит очень ограниченное число россиян.
Что известно на данный момент и кого мобилизуют
Указ о частичной мобилизации никак не регламентирует ни количество призываемых, ни их категории, ни сроки окончания мобилизации. При этом многие заметили, что в указе отсутствует некий седьмой пункт, который на сайте Кремля помечен как «для служебного пользования».
Большинство ответов на вопросы сегодня основаны на словах государственных деятелей и чиновников. Вот основные.
Кого мобилизуют?
Критерии есть в тексте обращения Владимира Путина:
«Призыву на военную службу будут подлежать только граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе и прежде всего те, кто проходил службу в рядах ВС, имеет определённые военно-учетные специальности и соответствующий опыт».
Узнать код такой военно-учетной специальности, звание и категорию учета можно в военном билете, если гражданин РФ находится в запасе.
Подтвердил информацию министр обороны России Сергей Шойгу в интервью журналистам:
«Это не какие-то люди, которые никогда и ничего не видели про армию... Это действительно те, кто отслужил, имеют военно-учетную специальность, то есть ту специальность, которая сегодня нужна в Вооруженных Силах, имеют боевой опыт».
Сколько это человек?
Шойгу оценил количество подлежащих призыву сейчас в 300 тысяч человек и назвал эту цифру всего одним процентом «от общего мобилизационного ресурса».
Кого точно не мобилизуют?
Председатель комитета по обороне Андрей Картаполов сообщил, что «ограниченно годных к службе призывать не будут». Добавим и цитату от министра обороны:
«...ни о каких мобилизациях, призывов студентов, обучающихся в вузах, речи не идет и идти не будет ни при каких условиях».
По закону о мобилизации призывать нельзя граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Всех остальных призвать могут в таком порядке:
Наконец, есть категории россиян, которые имеют право на отсрочку от мобилизации. Это:
- признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;
- занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем — но если они нуждаются в постороннем постоянном уходе по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы. Или они — инвалиды I группы, и при отсутствии других лиц, обязанных их содержать;
- являющиеся опекунами или попечителями несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных их содержать;
- имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающие без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;
- имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
- граждане, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
- члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
Постскриптум. В девятом пункте указа Путина приводится такая формулировка:«Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях)».Но определять, кто именно попадает под эту категорию, будет правительство РФ.
Как происходит мобилизация?
Призывом по мобилизации после начала действия указа президента занимаются специальные мобилизационные органы — например, комиссии.
Дальше подлежащему мобилизации приходит официальная повестка от военкомата. Затем человеку нужно:
- явиться в военкомат для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
- выполнять все предписания, как указанные в повестке, так и в дальнейшем полученные от военкомата.
Самые нужные извлечения из законов о мобилизации для призывника прописаны в военном билете (на последней странице):
Какие вопросы остаются
Это, конечно, прежде всего вопрос о сроках мобилизации. Пока он открыт.