Правительство заложило дефицитный бюджет до 2025 года

Правительство подготовило бюджет на следующие три года, он будет дефицитным, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам.

Перечисляя ключевые параметры трехлетнего бюджета, Мишустин сообщил, что в 2023 году доходы бюджета оцениваются в сумму около 26 трлн руб., расходы — около 29 трлн руб. Дефицит бюджета в 2023 году составит 2,9 трлн руб., или 2% ВВП, уточнил Мишустин.

Закрывать этот дефицит правительство планирует в основном за счет заимствований, сообщил Мишустин. Он напомнил, что на прошлой неделе Минфин разместил девятилетний выпуск облигаций федерального займа после перерыва с февраля.

«В 2023 и в 2024 годах предусмотрим переходный период, когда расходы будут выше — на 2,9 трлн и на 1,6 трлн руб. соответственно. Дефицит бюджета таким образом будет постепенно сокращаться с 2% ВВП в 2023 году до 1,4% в 2024 году и до 0,7% — в 2025 году», — сообщил глава правительства.

По словам Мишустина, такой подход позволит «обеспечить более активную поддержку экономики в период адаптации и перестройки хозяйственных связей», а также «будет содействовать устойчивому развитию и структурным изменениям на среднесрочном горизонте».

Дефицит бюджета в текущем году составит до 2% ВВП, оценивал в июне министр финансов Антон Силуанов. По состоянию на 16 сентября дефицит составляет 681 млрд руб., следует из данных портала «Электронный бюджет». По итогам 2021 года федеральный бюджет был исполнен с профицитом в 524 млрд руб. РБК направил запрос в Минфин России.

Сам по себе дефицит в 2% ВВП по 2023 году не критичен, а вот темпы наращивания расходов бюджета стали сюрпризом, говорит главный экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Софья Донец. Расходы в 29 трлн на следующий год — это на 20% больше докризисного уровня и на 60% больше допандемийного, уточняет она. «Можно предположить, что заметную долю расходов как в этом, так и в следующем году продолжат составлять расходы на оборону, а их эффект на экономику менее проинфляционный. Базовый сценарий на следующий год — замедление экономического спада, чуть более высокие инфляция и процентные ставки, и чуть более слабый рубль», — отметила эксперт.

Что касается плана правительства покрывать дефицит бюджета за счет заимствований на внутреннем рынке, то риски его реализации зависят от направления денежно-кредитной политики. «При мягкой денежно-кредитной политике с низкой процентной ставкой и больших заимствованиях мы получаем более инфляционный, но более позитивный с точки зрения экономической активности сценарий. Если же большие заимствования происходят при консервативной денежно-кредитной политике и более высокой ставке, то возникает угроза для частного кредитования: коммерческие кредиты будут дороже», — поясняет она.

По ее оценке, оговорка о «преимущественном» финансировании дефицита за счет заимствований не исключает вариантов использования рублевых остатков Минфина и Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Минфин провел первый за семь месяцев аукцион по размещению ОФЗ 14 сентября. При плане размещения на 10 млрд руб. спрос составил 24,846 млрд руб. Размещение проходило в облигациях ОФЗ-ПД 26239 (с постоянным купонным доходом) с погашением в июле 2031 года.