Как формируется международное цифровое право

Как формируется

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЦИФРОВОЕ ПРАВО

Термин «международное цифровое право» пока не встречается. А просто «цифровое право» можно встретить в законах других государств. Используются и близкие к нему понятия: «компьютерное право», «киберправо», «электронное право», «интернет-право», «информационное право», «сетевое право» и др.

Общее у них то, что они подразумевают некое искусственное – транснациональное – пространство, созданное человеком, в котором действуют или противостоят друг другу частные лица, государства.

Создали эту сферу транснациональные корпорации США и других технологичных стран. И сегодня она представляет собой частное пространство, которое живет по правилам, определяемым частными субъектами-операторами. При этом цифровые технологии часто используются как «оружие», средство «агрессии».

За управление глобальным интернетом идет борьба государств. Россия выступает за то, чтобы управление интернетом шло на базе Международного союза электросвязи. Пока это не удается.

Государства приступили к регулированию электронной сферы с помощью своих законов, а если законы разных стран не стыкуются, то государства вынуждены договариваться, хотя бы по тем вопросам, по которым можно договориться. Наиболее острой проблемой является, судя по принимаемым международным актам, борьба с международной киберпреступностью.

Внутренними законами в первую очередь регулируются: цифровые права человека; информационная безопасность; защита потребителя; интеллектуальная собственность, договоры, электронные подписи, налоги. Добавились: «интернет вещей», «искусственный интеллект», криптовалюты; вся повседневная жизнь от спорта до экономики. Возникли новые правовые институты.

Наибольшую остроту приобретает вопрос о государственном суверенитете в условиях свободы интернета, которую пытаются отстоять корпорации и западные страны. Примером может служить проблема сохранения персональных данных. Россия, например, требует хранить цифровые персональные данные в нашей стране несмотря на противодействие транснациональных информационных корпораций.

Еще одна сохраняющаяся проблема – разнородность национальных законов. Даже законы в странах ЕАЭС не унифицированы.

Международные договоры – один из способов унифицировать внутренние правила в цифровой сфере. Приняты многосторонние, двусторонние договоры. Действуют некоторые глобальные договоры. Примеры: Всемирная конвенция об авторском праве (1952); Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2000); Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах (2005) и др.

Свой вклад вносят и международные организации: ООН, ЮНЕСКО, ВОИС, ВТО, ЮНСИТРАЛ, ОБСЕ, ОЭСР и др. В рамках ВОИС, например, осуществляется управление двумя десятками соглашений, связанных с авторским и патентным правом, статусом фонограмм, компьютерных программ и т.д. В рамках Комиссии ООН по праву международной торговли – ЮНСИТРАЛ – приняты Типовые законы: об электронной торговле (1996); об электронных подписях (2001).

Ряд аспектов существования электронного пространства регулируется не международными договорами, а актами так называемого мягкого права. Это не право как таковое, а некое «предправо» в виде рекомендательных норм, сформулированных разными организациями или параорганизациями (типа Большой семерки», или «Большой двадцатки»).

С одной стороны, «международное цифровое право» набирает необходимые нормы, чтобы в перспективе стать отраслью международного права. С другой стороны, таких норм маловато.

Помним также, что основным регулятором глобального цифрового пространства пока еще остаются нормы, которые созданы интернет-корпорациями и подобными структурами, – нормы, составляющие транснациональное право. Однако эта зона постепенно сжимается, так как государства берут на себя регулирование ее своими законами. Роль государственного регулирования в цифровой среде – средствами внутреннего и международного права – увеличивается. Международное правосознание поддерживает такое поведение государств.

Следует учитывать, что мы переживаем трансформацию международной системы: она разделилась на два полюса (Запад и «не-Запад») с перспективой образования многополярного мироустройства. Значит меняются и правовые инструменты: законы и система международного права.

В многополярном мире каждый полюс будет создавать свои международно-правовые институты, касающиеся цифровой сферы. Объединять нормативные надстройки полюсов будут универсальные нормы, которые уже существуют или еще могут появиться при общем согласии. Так и будет оформляться общая часть будущего международного цифрового права (уже с новой его системой). Таким образом, международное цифровое право как отрасль международного права еще только формируется, но оно, безусловно, займет свое место в системе других отраслей.