Минфин РФ заявил сегодня о необходимости снизить расходы по госпрограммам на полтора триллиона рублей в ближайшие три года. Но удивляет вовсе не это, а то, что об этом не было заявлено раньше. Это решение логически вытекает из происходящего на наших глазах в экономике (а от чего зависит происходящее в экономике, мы знаем).
И нам приходится (а в обозримом будущем придется еще больше) менять планы, которые мы строили. Жизнь заставит нас это сделать.
В экономике происходят изменения фундаментального характера, причем, я имею в виду не финансовую сферу, которая, пусть и с теми или иными потерями, приспособится при грамотной макроэкономической политике к любым условиям, а именно реальный сектор экономики, где производятся товары для потребления, услуги и средства производства, то есть потребляемые ресурсы.
В условиях усиливающихся политических санкций ведущие фирмы принимают решения об уходе из России, даже в тех случаях, когда эти решения обусловлены не непосредственными запретами, а просто общественными настроениями на Западе, – оставаясь здесь, они наносят себе больший ущерб, поскольку теряют репутацию и потребителей.
Мы лишь постепенно начинаем осознавать масштаб происходящих изменений и масштаб возникающих угроз, которые чрезвычайно серьезны и велики. Я бы не рекомендовал особенно обращать внимание на заявления пропагандистского характера. Пропагандисты делают свою работу, а профессиональные аналитики понимают, что нам придется пересматривать очень многое в экономике.
Мы столкнемся с падением уровня жизни, изменением привычной структуры потребления и досуга. Больше других пострадают те, у кого были деньги, были доходы, кто подошел к уровню среднего класса.
Но широкие слои населения – а подавляющая часть нашего населения это люди малообеспеченные – тоже теряют. Сегодня малообеспеченные опрокидываются в бедность, бедные приближаются к нищим, хоть и не так сильно – и государство может постараться удержать их от падения в нищету. Но это лишь одна сторона вопроса.
Давайте вспомним, что массовые поставки в Россию микрочипов, кассетных подшипников и многого другого сегодня прекращены. И это бросает нашей экономике вызов, вынуждая искать обходные пути для закупки этих продуктов. Думаю, наш бизнес найдет эти пути (так называемый параллельный импорт), но это получится не только дороже, но и с меньшими гарантиями – никто не сможет быть уверенным в сроках и качестве.
Степень зависимости экономики России от экономик других стран не может быть низкой, если она встраивается в цивилизацию. Многие, и я в том числе, поругивали нашу страну: «мы дошли до того, что не можем себя обеспечить тем, этим...». Но страна и не должна себя обеспечивать всем на свете. Если она ставит такую задачу, она скатывается в архаику, примитивизм и не может развиваться.
Чтобы развиваться, страна должна быть встроена в цепочки добавленной стоимости и ее экономика должна быть частью мировой экономики, какой частью – это уже другой вопрос. Можно говорить о структуре, о том, что мы превратились в сырьевой придаток и постепенно утратили технологическое преимущество, которым обладали – и это будет правдой.
Прокормить себя мы, конечно, сумеем. Но общество лишь сейчас начинает осознавать уровень деградации и проблем, которые придется решать. Наши политические и экономические власти, конечно, раньше других это поняли, и поняли, какие вызовы нам это бросает. То, что потребуется перераспределение финансовых ресурсов общества, это совершенно очевидно.
Уже сейчас понятно, что затраты на преодоление бедности окажутся гораздо больше, чем в условиях ковида. Уровень безработицы начиная с осени и ближе к зиме станет таким, что общество увидит в ней гораздо более серьезную проблему, чем высокая инфляция.
Все это требует от государства как-то сглаживать проблемы, как-то выручать людей, какие-то дыры латать. И уж тут будет не до великих строек, не инфраструктурных проектов, которые сами по себе очень нужны.
Я понимаю опасения нижегородцев, связанные со строительством метро, строительством автодорог, в том числе обходов Нижнего Новгорода. Все это нам нужно. Но сможет ли государство осуществить эти планы?
И государственные программы, и национальные проекты придется пересматривать, от этого мы никуда не денемся. Это лишь вопрос времени – многие планы будут меняться. Надо быть к этому готовыми и надо это пережить.
Александр Мазин, профессор НИУ РАНХиГС