Сняли риски монополизации новосибирского рынка обращения с отходами и позволили местным компаниям принять участие в концессии. В ходе работы внеочередной сессии заксобрания, депутаты одобрили предложение о создании полигонов твердых коммунальных отходов (ТКО) в Новосибирской области.
Депутаты областного парламента и профильные министерства новосибирского правительства, в ходе внеочередной сессии пришли к единому мнению по реализации концессионного соглашения строительства двух новых полигонов ТКО.
Были согласованы следующие параметры проектов мусорных полигонов: в течение трех лет будут созданы два объекта – Правобережный полигон в районе села Раздольное и Левобережный в районе села Верх-Тула. Сроки эксплуатации полигонов 25 лет. Общий объем инвестиций концессионера в создание Правобережного объекта составит около 3,7 млрд рублей, Левобережного около 3,4 млрд рублей.
По данным регионального министерства ЖКХ, предлагаемая мощность левобережного объекта — 300 тонн твердых коммунальных отходов в год, правобережного — 330 тонн ТКО.
Напомним - расторгнутая ранее концессия вызывала недовольство по целому ряду причин. Так одним из краеугольных камней стал пункт о предполагаемой компенсации из бюджета недополученных концессионером доходов, если на комплексы будет проступать менее 800 тысяч тонн твердых коммунальных отходов в год. Также большой резонанс вызвал срок концессии — 40 лет и явная монополизация рынка обращения ТКО в регионе. (Концессионером выступала - ООО «Экология-Новосибирск», основным владельцем которой является Группа «ВИС»). Все эти острые моменты в ходе обсуждения нового варианта мусорной концессии, были проработаны и предложены приемлемые решения.
«Я хочу поблагодарить всех, кто участвовал в разработке и согласовании этой концессии. Самый главный момент — разбить (проект) на несколько концессий. И наша задача — чтобы там появился наш бизнес. Это самое главное. Я уверен, что у нас есть люди, способные осилить эти две концессии. И последнее — рабочая группа продолжает работать», — сказал председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив.
Ранее, в ходе заседаний рабочей группы представители правительства Новосибирской области отметили, что на каждый объект будет заключаться отдельное концессионное соглашение, что позволит строить левобережный и правобережный полигон в Новосибирском районе без привязки друг другу. Для обеспечения участия добросовестного концессионера в проекте концессионных соглашений указана необходимость предоставления банковской гарантии, при этом из проектов концессионных соглашений исключены все излишние бюджетные гарантии концессионеру, а также возврат концессионеру убытков с целью компенсации рисков предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета.
«Перед тем, как расторгнуть предыдущее концессионное соглашение, мы проработали все рекомендации по заключению нового соглашения. Мы не торопимся, но текущий год надо использовать, потому что именно в этом году есть возможность получить финансирование ППК РЭО под процент годовых — 6%», - пояснил, отвечая на вопросы депутатов, заместитель председателя правительства Новосибирской области Сергей Семка. Он пояснил, что если бы не условия финансирования от ППК РЭО, то процент годовых мог бы достигнуть 12%, что могло бы прямо отразиться на формировании цены тарифа за вывоз мусора.
Были учтены и рекомендации бюджетного комитета - до объявления конкурса подготовить земельные участки, получить все необходимые согласования, предусмотреть в проектах концессионных соглашений минимально достаточное технологическое обеспечение производственного процесса.
В целях исключения участия в конкурсе лиц, которые не смогут выполнить свои обязательства в рамках концессионных соглашений, депутаты предложили установить в конкурсной документации размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательств концессионера, в размере 1,5 процента от стоимости концессионного соглашения – всего 12 пунктов рекомендаций депутатов, которые должны быть учтены правительством при заключении концессионных соглашений
«Скорее, это договоренности, которые должны быть реализованы до объявления конкурса, – уточнила Андрей Панферов. – Мы преследовали три основные задачи. Первое – чтобы объекты были построены, чтобы в Новосибирской агломерации, наконец, была запущена реформа. Второе – это минимизация тарифов для жителей, это даже пояснять не надо, это основное. И, конечно, интересы области с точки зрения бюджетной политики. Ровно также будут проведены публичные предложения для других четырех полигонов, которые будут строиться в районах области».