Всех приветствую дорогие мои господа товарищи. По результатам статьи об индексации пенсии работающим пенсионерам выяснилась большая заинтересованность миллионов людей в решении этого вопроса. Большое спасибо тем, кто поставил лайки, подписался и прокомментировал. Появились активные читатели, которые реально хотят решить этот вопрос и готовы участвовать в дальнейших шагах. Провел исследование этого вопроса, наметил цели, план действий и что изучил организационную форму. До первого июля все предложения и замечания можно внести. Еще раз их учту и к 11 июля представлю Вам что и как предлагаю сделать. Проявляйте активность - это наши деньги и без наших требований, так все и будет продолжаться.
Короткий экскурс в историю вопроса
Все началось в 2015 году. 15 декабря Государственная Дума, 25 декабря Совет Федерации и 29 декабря Президент приняли закон об отмене индексации. Мотивировали отмену индексации работающим сокращением расходов в дефицитном бюджете. С 1 января 2016 года и по сей день индексация не производится.
Полное название документа:
Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий"
Этим законом введена редакция той самой статьи 26 закона "О страховых пенсиях" #400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. В 1 пункте статьи 26 собственно и прописано платить работающим пенсионерам пенсии без индексации (увеличения). С тех пор и пошло это недовольство.
Спрашивается, почему не вернули индексацию когда бюджет вновь стал профицитным?
Полный текст пункта 1 статьи 26 звучит так:
1. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Вопрос с возвращением индексации работающим пенсионерам несколько раз поднимался, в том числе Единой Россией. В октябре 20 года они напрпвили предложение почему-то в кабмину, когда надо было бы внести законопроект в Госдуму.
В 2020 году Василий Иконников внес в Госдуму законопроект об отмене.
Доходило до голосования в Госдуме. Но не приняли.
Не приняли не потому, что против, а потому, что законопроект Иконникова сырой. В нем он просто предложил отменить действие первого пункта статьи 26. В то время как надо было предложить еще внести соответствующие изменения целый ряд других пунктов и статей.
Этим собственно и должен заняться юрист, которого мы собираемся нанять в рамках кампании.
В январе 21 Путин дал время кабмину до 1 февраля внести предложения по восстановлению индексации.
И опять все повисло. Кабмин исполнительный орган, который надо подталкивать к работе. Без нажима Путина работа в кабмине сводится к блужданию во вселенной или просто к стандартному "нет денег".
В рамках нашей кампании самое главное это определить финансовую составляющую индексации, которую мы добиваемся и определить насколько она соотносится с "бюджетной возможностью".
Этим и будет заниматься бухгалтер, которого планируется нанять в рамках кампании.
Разумеется кабмин при составлении бюджета больше заинтересован в покрытии расходов где есть отдача и которые никак нельзя не оплачивать.
Оплата социальных расходов самое безотдачная часть. Куда входят пенсии вообще и особенно наш вопрос. Потому и пенсионная реформа и всякие отмалчивания и увертывания.
Выход к реальным показателям расходов и источников финансирования и предоставлением в соответствующие принимающие решения инстанции считаю одним из важных достижений кампании.
Кто что сказал
Путин только и ждет когда будет удачная бюджетная возможность ликвидировать не справедливость в отмене моратория на индексацию пенсий работающим пенсионерам. В силу того, что вопрос требует финансирования за прошлые долги и будущее планирование он получает продумать этот вопрос кабмину. Кабмин сильно занят текущими вопросами и не до этого. Наша задача помочь и Путину и Кабмину решить этот вопрос.
Силуанову (министр финансов) легче сказать, что индексации не будет и заверять нас что это не финансовый вопрос а какой-то справедливости. Одним словом когда не хочется считать деньги хочется пофилосовствовать.
Минтруда предоставил прогноз о пенсионерах на 23-25 год и по их прогнозам пенсионеров будет к 25 году на 300 тысяч меньше. Значит и денег будет меньше потрачено. Кроме того за прошлые два года 20, 21 планировали так же убыль в 300 тысяч каждый год. Но в 21 году убыль была в 1 миллион пенсионеров, что связано с пандемией. И куда делись запланированные деньги? Вопрос, на который трудно найти ответ, если не искать.
Вот и определяется один из источников вопроса почему население страны уменьшается.
Словесные заявления о заботе о простом человеке на деле оборачивается выживанием. Это может быть темой следующей кампании.
Цели и задачи
Цель кампании это индексация пенсий работающим пенсионерам.
Задачи кампании:
- Определение реальной суммы индексации всех пенсий работающих пенсионеров России к сентябрю 2022 года и выявление источника финансирования;
- Подготовка продуманного законопроекта для внесения в Госдумы, указа Президента и Постановления Правительства России;
- Предоставление разработанных предложений в соответствующие инстанции;
- Лоббирование принятия положительных решений.
В качестве дополнительной задачи можно установить отмену социальных выплат с зарплаты работающего пенсионеры. Совершенно не понятная ситуация, когда пенсионер выплачивает с своей зарплаты процент в пенсионный фонд из которого не может получить индексацию. Можно было бы выделить полученные от пенсионеров выплаты и распределить их на индексацию. Это вполне возможно так как есть учет по каждому платежу каждого плательщика. Опять же это задача, которую еще надо обдумать.
План действий
Я всегда привык ставить конкретные сроки. Для достижения хотя бы минимальных целей считаю 3 месяца оптимальным сроком. К 26 сентября 2022 года как минимум одну задачу выполним.
По времени выполнения задач, которые установлены в пункте Цели и задачи предлагаю установить следующий график:
1 июля - 1 августа - решение первой и второй задачи. Подсчет денег и подготовка юридических документов можно вести параллельно. Конечно финансовый вопрос важнее, но подготовить юридические предложения можно в нескольких вариантах. И в зависимости от полученого финансово отчета выбрать или подогнать подходящие юридические.
1 августа - 1 сентября Встреча и предоставление выработанных предложений.
1 сентября - 26 сентября лоббирование принятия положительного решения.
Временные параметры могут быть смещены, но не более чем на месяц. Сильно растягивать кампанию тоже не стоит.
Организационные вопросы
Встал вопрос стоит ли как-то юридически оформлять наше движение. Наиболее подходящей формой будет некоммерческой организацией (НКО). Для ее регистрации потребуются работа по составлению и представлению бумаг, учредители и гос.пошлина в размере 4 000 рублей.
Нужно ли нам это? На данном этапе думаю нет необходимости. Но если понадобится (чиновники и прочие бюрократы любят бумаги), то сделаем. Присылайте свои номинации кто готов юридически участвовать в нашем деле.
Бюджет
Даже не будучи юридически оформленными все равно понадобятся люди для выполнения определенных работ. Чтобы они были выполнены качественно и в срок им надо платить деньги. По-моему это справедливо.
Штатное расписание вижу следующим:
Директор кампании
Юрист
Бухгалтер
PR менеджер
Для нормального начала работы надо иметь как минимум трехмесячный заработный фонд. Когда соберем 500 тысяч, то можно конкретно приступать к серьезной работе.
Все вопросы связанные с назначением, увольнением, планом действий и прочее будем решать мы, подписчики канала путем голосования. Мы как акционеры в акционерном обществе.
Это не полный список, но эти четыре позиции считаю ключевыми. Будет еще много активистов, волонтеров и других заинтересованных людей. Нам если не платить им зарплаты, то хотя бы надо будет обеспечить самым необходимым: материалы, дорожные и прочие накладные расходы.
Так что полный бюджет не возможно расписать. Но обещаю, что все собранные деньги будут потрачены только по назначению.
Взносы и пожертвования
Для тех, кто сделает взносы и пожертвования я приготовил символические презенты. После отправки пожертвования укажите ваш адрес куда отправить. Так же если у вас есть предложение по тексту и/или дизайну предлагайте. Закажу, приготовят и пришлют вам и другим нашим коллегам. Чем больше "агитационных материалов" будет у людей на виду, тем быстрее все сдвинется с мертвой точки.
Сумму пожертвования можете изменить. Чем больше будет собрано, тем более продуктивную кампанию мы проведем. Если нужен официальный счет напишите мне предоставлю.
Так что вопросы некоторых читательницы, что неизвестно кому платить или это лохотрон отпадают. Можно его просто принимать как покупка сувенира.
Магниты и двусторонние брелоки
Еще хочу заказать нагрудные значки или броши, но пока не удовлетворен тем, что предлагают полиграфические компании. Размер и дизайн дико выглядят. Как появится стоящий размер и дизайн сразу представлю вашему вниманию.
Также распространите эту страницу среди своих знакомых и в своих соцсетях. Уверен, что есть много людей, которые хотят участвовать в решении этого вопроса, но не знают как, где и с кем. Мы открыты для всех, кто конструктивно мыслит и действует.
Вместе мы сила и мы добьемся своего.