Начало 2022 года для России ознаменовалось множеством изменений, которые коснулись, без преувеличения, всех сфер жизни. Новые реалии потребовали срочной адаптации к ним. Строительная отрасль, например, тоже столкнулась с тем, что многие нормативные требования были пересмотрены и актуализированы.
Многие специалисты, тесно связанные со строительным сектором, отмечают, что I квартал 2022 г. стал чрезвычайно продуктивным: обновляются нормы, оптимизируются административные процедуры, всё больше отмечается переход к «цифре»…
Запутаться в новшествах легко. Быть же в курсе всех законодательных обновлений, коснувшихся градостроительной, разрешительной деятельности, экспертиз, поможет этот обзор.
Что изменилось в градостроительной деятельности?
В целом в 2022 г., как отмечает пресс-служба Минстроя, развернулась масштабная работа, направленная на то, чтобы поддержать строительную отрасль, чтобы не допустить «остановки стройки», сократить неэффективные финансовые и временные затраты при реализации проектов, ускорить процесс строительства. И вот лишь часть решений, которые уже вступили в силу:
- был установлен перечень всех конструктивных элементов зданий и сооружений, которые необходимо заменить или восстановить в ходе текущего ремонта и обслуживания, например, в этот перечень вошли входные группы здания;
- список объектов, при капремонте и реконструкции которых не применяются нормы Градостроительного кодекса, обновился;
- был дополнен классификатор строительных ресурсов – например, добавились категории материалов для дорожных работ;
- была добавлена возможность подать заявление о подключении здания к системам водоснабжения и водоотведения в электронном формате, через сайт «Госуслуг»;
больше не требуется готовить соответствующую документацию по планировке территории, если будет строиться газопровод с рабочим давлением до 1,2 МПа – раньше эта норма применялась, если давление в газопроводе не превышало 0,6 МПа.
Почитать подробности и ознакомиться с первоисточниками можно здесь.
Что теперь сможет делать Правительство РФ в строительной отрасли?
В начале 2022 г. значительно расширились и полномочия Правительства в сфере регулирования строительного сектора. Например, закон от 08.03.2022 №46-ФЗ теперь позволяет органу принимать решения, которые будут касаться:
- внесения изменений в проектную документацию (ПД), которая уже получила положительное заключение экспертов;
- выдачи разрешений на строительство;
- специфики экспертизы ПД и результатов инженерных изысканий;
- особенностей аттестации экспертов, лицензирования специалистов строительной отрасли, аккредитации экспертных организаций и т.д.
Например, пользуясь этим правом, Правительство издало Постановление от 01.03.2022 № 278. В нём говорится о том, что теперь застройщики обязаны использовать типовую проектную документацию, если такая существует для их объекта. При этом критерии аналогичности для применения типовой ПД тоже уточнены.
Предполагается, что такое решение позволит ускорить темпы строительства и сократит сроки всего строительного цикла
Разрешительная деятельность и главные изменения
В I квартале 2022 г. вступило в силу Постановление Правительства от 12.03.2022 № 353, в котором продляется на 1 год срок различных лицензий, например:
- на водопользование;
- на выброс загрязняющих веществ в воздух;
экспертные аттестации – они, кстати, продляются на целых 2 года.
Строительная экспертиза: законодательные изменения в 2022 г.
Государственная и негосударственная экспертизы, кстати, тоже изменились. Изменения закрепили два Постановления Правительства РФ – от 30.11.2021 № 2110 и от 20.12.2021 №2366. В них устанавливаются такие нормы:
- на выдачу отрицательных экспертных заключений накладывается мораторий (пока временный, но уже осенью 2022 г. планируется закрепить норму в качестве постоянной);
- упраздняется повторная экспертиза ПД, если проект, который уже получил положительное экспертное заключение, вырос по стоимости сметы не более чем на 30% (но максимум на 10 млн. руб.) в результате замены стройматериалов аналогичными;
- сократился срок повторной экспертизы при превышении сметы на сумму более 30% от изначальной (и более 10 млн. руб.) – теперь в госучреждениях проверка должна длиться не более 14 рабочих дней;
результаты историко-культурной экспертизы автоматически продляются на 1 год (конечно, если было получено отрицательное заключение, то пройти процедуру заново разрешается).
А с 1 сентября 2022 г. экологическая экспертиза и исследование ПД будут проводиться параллельно, по принципу «одного окна». Документ уже подписан – остаётся ждать лишь вступления в силу этой нормы.
Как не пропустить важные изменения в строительном законодательстве? Как учесть их в проекте? Есть несколько вариантов. Первый (и самый сложный) – отслеживать их самостоятельно. Второй – подписаться на этот канал. Третий – довериться профессиональным экспертам, которые владеют самой актуальной информацией о принятых и только готовящихся новшествах.