Тема начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) продолжает оставаться актуальной, несмотря на все изменения в законодательстве. Сегодня для читателей "СО" руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Александр КУПЦОВ рассматривает проблему еще с одной стороны.
– Александр Петрович, недавно, 6 апреля, "СО" опубликовала интервью председателя Комитета ЖКХ и строительной политики парламента Виталия Назаренко под названием "Общедомовое принуждение". В нем шла речь о банкротствах компаний, управляющих многоквартирными домами, как раз из-за долгов по ОДН.
Какой еще аспект существует у проблемы платежей на ОДН?
– Сегодня проблема банкротств управляющих компаний (УК) получает продолжение в неразберихе с начислением платы на ОДН уже для значительной части населения. Конкретно это касается жильцов тех самых многоквартирных домов (МКД), которые остались без управления из-за ухода управляющих компаний вследствие их банкротства.
Сегодня таких домов только во Владикавказе – около 300, а это не менее 20 тысяч жильцов! По закону МКД не должен оставаться без управления дольше 1 месяца, по факту же мы имеем и полгода, и даже несколько лет.
– А как сказывается на жильцах отсутствие управления их домом?
– В этом случае поставщик электроэнергии – филиал Россетей СК ежемесячно начисляет жильцам плату на ОДН по фактическому, а не нормативному потреблению энергии. Она определяется как разница между показаниями общедомового счетчика и суммы показаний всех квартирных счетчиков в доме.
В домах под управлением жильцы платят за ОДН по нормативу, рассчитанному в зависимости от площади мест общего пользования. В домах без управления они платят за всю энергию, которую в их доме "сожгли" на ОДН, да еще за ту, что украли в обход счетчиков их нечестные соседи.
Неслучайно размер платы на ОДН по фактическому потреблению оказывается выше в разы и даже в десятки раз.
При этом есть еще одна тонкость. Чтобы ежемесячно получать корректную цифру потребления энергии на ОДН, поставщик должен до 1 числа иметь показания всех квартирных счетчиков.
В противном случае показания будут "перекочевывать" из одного месяца в другой, сальдо будет некорректным, и возникает возможность того, что одни и те же объемы энергии будут учтены дважды.
Понятно, что в последнем случае абонент также вновь заплатит за уже оплаченное.
– Как же сделать так, чтобы каждый собственник жилья платил только за тот объем энергии, который он реально потребил?
– Прежде всего, необходимо наладить строгий и адресный учет энергии. В нашей республике этой проблемой занимается комиссия из представителей Министерства ЖКХ, Госжилнадзора, парламента и нашей общественной организации, а также гарантпоставщика электроэнергии.
В ноябре прошлого года на заседании комиссии были подведены итоги проведенной ею комплексной проверки учета и начисления платы на ОДН. Она вскрыла многочисленные нарушения со стороны как поставщиков, так и управляющих компаний и потребителей, а также пробелы в правовом регулировании проблемы.
По итогам обсуждения МинЖКХ с участием других названных подготовило проект федерального закона с изменениями в Жилкодекс страны, который был направлен в Экспертный совет Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы.
Он был поддержан членами Совета и зам. председателя комитета Светланой Разворотневой.
– И что предлагается этим проектом?
– В частности – установить единую дату съема показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета, а также за счет гарантпоставщика установить счетчики в каждом подъезде.
Это снимет проблему несправедливого перекладывания оплаты сверхнормативных объемов энергии на плечи добросовестных абонентов.
Кроме того, как общественная организация мы добиваемся от гарантпоставщика выполнения им наложенных на него законом обязательств по ликвидации незаконных подключений.
Гарантпоставщик обязан проводить подобные проверки каждого абонента дважды в год и при выявлении незаконных подключений наказывать нарушителей, а не перекладывать их долги на добросовестных плательщиков – пенсионеров, малоимущих и многодетных.
Мы также обращаемся в надзорные органы – прокуратуру, жилнадзор с просьбами о контроле исполнения гарантпоставщиком названных обязательств.
Особую актуальность все это приобрело с принятием 3 февраля текущего года постановления правительства страны №92. Оно отменяет с 1 сентября этого года нормативное начисление платы за ресурсы на ОДН и переводит все многоквартирные дома на оплату этих ресурсов по фактическому объему потребления.
Так что уже скоро в ситуации, в которой находятся жильцы домов без управления, окажутся жители абсолютно всех домов. И уже сегодня депутаты, сотрудники республиканских профильных ведомств и муниципалитетов, работники управляющих компаний и, конечно, гарантпоставщик должны готовить условия для безболезненного перехода нашей системы ЖКХ на новые условия работы.