Пост навеяла публикация на дружественном ресурсе https://zen.yandex.ru/media/shtorm334/proekt-shtorm334--prorasplatu-628d701fb16c2f4cb504b86d?&
про свалку буровых и нефтешламов, на берегу р. Вах.
Пишу в рамках окружной акции "Спасти и сохранить". Как некий противовес бравурным и показушным заявлениям.
Что-то торкнуло. Внезапно. Решил проверить - поставлен ли на учёт данный опасный производственный объект?
В соответствии с:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года № 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"
- Приказа Росприроднадзора т 06.02.2020 №104 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учёту объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Зарегистрирован в Минюсте Росси 23.03.2020 № 57808).
Для начала, изучил региональный реестр ХМАО. Файлом можно скачать по ссылке https://prirodnadzor.admhmao.ru/postanovka-na-uchet-obektov-nvos/778482/gosudarstvennyy-reestr-obektov-okazyvayushchikh-negativnoe-vozdeystvie-na-okruzhayushchuyu-sredu/
В трактовке Природнадзора Югры - "Перечень объектов регионального государственного экологического надзора, которым присвоены категории риска".
Региональный реестр НВОС (в формате M Excel) содержит 1481 запись (считай - объектов).
Для поиска превратил весь диапазон в "умную таблицу". С помощью Power Query сделал запрос к созданной умной таблице отобрав записи по по условию "Нижневартовский". А далее фильтром по условию - "Самотлорское".
Текст на скриншоте достаточно мелок, поэтому приведу найденные объекты негативного воздействия в явном виде:
- Добыча подземных вод с двух скважин (7-602,НЖ-658)
- Карьер торфа для рекультивации нарушенных земель на Самотлорском месторождении
- РСУ-24
- Артезианская скважина №563
- Площадка складирования песка 2 в районе куста 234 Самотлорского месторождения
- Производственная площадка №2 Бригады Нижневартовского р-на
- Промплощадка 2: Производственная база "ЦТБ"
- Самотлорское месторождение
- База производственного обслуживания
- Участок работ Самотлорского месторождения
Как видно из перечня, объекта который можно отнести, по описанию, к Ваховской шламовой свалке, нет.
Решил перепроверить весь реестр (поле "Наименование эксплуатирующей организации") по ключевым словам «Эковизион», «Росэкопром», «Росэкопромпереработка». Так последовательно назывались организации к которым предъявляли претензии по Ваховской шламовой свалке. Не найдено записей.
Администрация Нижневартовского района, как эксплуатирующая организация, в региональном реестре так же отсутствует.
Вывод. В региональном реестре НВОС такого объекта как "Ваховская шламовая свалка", нет. Объект на учёт не поставлен.
Возможно это логично (на первый взгляд), так как объект должен находиться под надзором и контролем федерального ведомства - Росприроднадзора.
Файл с общефедеральный реестром объектов негативного воздействия на ОС, Росприроднадзора в формате M Excel находится тут https://rpn.gov.ru/opendata/7703381225-reestr-onv
Количество объектов в реестре 123 172.
Количество операций пришлось сделать чуть больше, но в итоге по тем же условиям как и в файле с региональным реестром.
По результатам запросов и сортировок, с исключением записей с данными объектов, однозначно, территориально не относящихся к объектам находящихся в нужной части Нижневартовского района . Получен следующий перечень НВОС (в Нижневартовском районе).
Наименование объектов:
- Узловая радиорелейная станция (УРС) "Колёк-Еган"
- Площадка: 6 Буровая бригада №6
- Площадка: 4 Буровая бригада №3 (Нижневартовский район)
- Площадка: 8 Буровая бригада №8
- Промежуточная радиорелейная станция (ПРС) 61 км БХ
- Площадка: 7 Буровая бригада №7
- Площадка: 5 Буровая бригада №5
- Промышленная площадка
- Промежуточная радиорелейная станция (ПРС) 19 км БХ
- Площадка 6 Полигон ТБО в районе ДНС-32 Самотлорского месторождения
- Площадка: 9 Буровая бригада №9
- Площадка: 6 Буровая бригада №5 (Нижневартовский район)
- Площадка: 2 Буровая бригада №1 (Нижневартовский район)
- Промежуточная радиорелейная станция (ПРС) ДНС "Новомолодежная"
- Промежуточная радиорелейная станция (ПРС) 89 км БХ
- Площадка: 13 Буровая бригада №13
- Артезианские скважины КС-3 "Аганская"
- Площадка: 1 Буровая бригада №1
- Площадка: 10 Буровая бригада №10
- Площадка: 4 Буровая бригада №4
- Площадка: 1 Вышкомонтажная бригада №1
- Площадка: 2 Буровая бригада №2
- Площадка: 12 Буровая бригада №12
- Площадка: 3 Буровая бригада №3
- Площадка: 5 Буровая бригада №4 (Нижневартовский район)
- Площадка: 11 Буровая бригада №11
- Площадка: 7 Буровая бригада №6 (Нижневартовский район)
- мобильные бригады ББС
- Площадка: 3 Буровая бригада №2 (Нижневартовский район)
В перечне отсутствует название объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, которое можно было бы каким-то образом соотнести с Ваховской свалкой шламов.
Поиск по ключевым словам «Эковизион», «Росэкопром», «Росэкопромпереработка», так же как и в региональном реестре никаких результатов не дал. Отсутствуют эксплуатирующие организации с таким названием, которые имеют объекты НВОС в Нижневартовском районе.
Администрация Нижневартовского района, как эксплуатирующая организация, в федеральном реестре так же отсутствует.
Вывод. В федеральном реестре НВОС, такого объекта как "Ваховская шламовая свалка", нет. Объект на учёт не поставлен.
Получается, что ситуация сейчас такова - Ваховская свалка шламов не поставлена на учёт как объект негативного воздействия (!). Соответственно никаких оснований вести надзор и контроль за объектом как у Природнадзора Югры, так и у Росприроднадзора, нет.
Объект как бы есть, но для специализированных федеральных и региональных служб, его нет! Слышали, знают, даже бывает и посещают иногда. Но системной работы по объекту нет. Программу производственного экологического контроля (ПЭК) никто не составляет. Соответственно договора с лабораториями условного ЦЛАТИ никто не заключает (надеюсь мысль передал). Отчёта по исполнению ПЭК в контрольно-надзорные органы не поступает.
Реестры, как региональный так и федеральный содержат следующую значимую информацию характеризующую объект негативного воздействия на ОС:
- Категория объекта НВОС
- Категория риска
- Критерии присвоения категории НВОС
- Суммарный выброс
- Кол-во сбросов
- Суммарный сброс
- Суммарная масса отходов
- Выбросы парниковых газов (СО2)
- Водоохранная зона
Показателей, в реестре, фактически больше, но эти нагляднее передают мысль, что должны знать контрольно-надзорные органы чтобы как-то процессом управлять (охраной окружающей среды).
Если объект не поставлен на учёт должным образом, то соответственно никаких данных о величинах сбросов, выбросов, количестве отходов не имеется. Отчётов ПЭК нет. Заказчиком ведущих контроль за объектом ни муниципалитет, ни государство не выступает.
Есть расхожее выражение "Нельзя управлять тем, что невозможно измерить". Вот и выходит, что имеется на территории Нижневартовского района объект, в водоохранной зоне реки федерального значения Вах. Этакая экологическая "черная дыра", о которой ничего достоверно не известно. В 800 метрах от городского водозабора Нижневартовска.
В соответствии со ст. 4.3. "Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация)" Федерального закона 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) является общедоступной.
Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2314 "Об утверждении Правил размещения и обновления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с помощью государственных и муниципальных информационных систем, в том числе содержания информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и формы ее размещения" .
Соответственно граждане вправе знать какое воздействие на окружающую среду оказывает Ваховская свалка шламов. Где можно узнать информацию по свалке на Вахе? Ответов нет.
Ниже по течению р. Вах находиться пгт. Излучинск, уже на Оби, после впадения Ваха - Нижневартовск.
Сейчас, никакой объективной, достоверной, эмпирически выверенной информации о влиянии объекта на окружающую среду нет. Не собирается, не накапливается, не оценивается и значит - оснований для управленческих решений нет. Их и нет.
Соответственно возникает вопрос - кто конкретно должен отвечать за нынешнее состояние дел? И когда начнётся какое-то движение по изменению ситуации к лучшему. Коллективную безответственность пора прекращать. Вопрос перезрел.
Это только по одному объекту "копнул". Предполагаю, что таких объектов оказывающих негативное воздействие, по которым нет никакой достоверной экологической информации, в ХМАО-Югре не один и не два.
Вспоминается выражение всем известного лица - "посадки где?". Возможно слишком радикально, но пора с чего-то начинать. Или может с кого-то?