Депутаты поредевшего Волчихинского райсовета сорвали отчетную сессию главы района

14 апреля в Волчихинском райсовете намечалась очередная сессия, на которой по плану депутаты должны были заслушать отчет главы муниципалитета Елены Артюшкиной о работе администрации в прошлом году. Однако принимать доклад оказалось почти некому: числа присутствующих народных избранников не хватило для кворума. Как рассказала «Банкфаксу» Елена Перевозчикова, ранее заявившая о намерении сложить депутатские полномочия, такая неявка, как ни странно, скорее свидетельствует о лояльности представительного органа к Артюшкиной, нежели о бунте.

По словам Перевозчиковой, на сессии присутствовало всего пять народных избранников, при том, что установленная численность райсовета составляет 17 человек. Поскольку кворума не было, отчет главы района был сорван. При этом собеседница отметила, что за неделю до заседания все 11 оставшихся кроме нее в представительном органе депутатов заявили о намерении посетить его. Однако уже 13 апреля они массово стали писать оповещения о том, что не смогут заслушать отчет в связи с неотложными делами. Некоторые утверждали, что им нужно срочно уехать из района. Однако в назначенный день их в селе якобы видели местные жители.

Перевозчикова считает, что существует сразу несколько объяснений такому поведению мундепов. Одно из них – это подвешенное состояние текущего созыва представительного органа. На прошлой сессии Перевозчикова заявила о сложении своих полномочий, но его пока не рассмотрели. Без нее в райсовете остается 11 избранников. По ее мнению, орган, состоящий менее чем из 2/3 от установленной численности, уже будто бы не правомочен и не может принимать решения. Она связала неявку коллег на сессию с нежеланием рассматривать ее собственное заявление о сложении мандата, так как якобы может грозить прекращением работы райсовета.

Свой поступок Перевозчикова мотивировала тем, что не хочет допускать Елену Артюшкину к переизбранию на должность главы района. По ее подсчетам, срок полномочий главы истекает 23 июня. Депутат располагает информацией, будто фракция единороссов в райсовете уже направила в правительство ходатайство о переизбрании руководительницы. Кроме того, уже были объявлены конкурсные процедуры. Елена Перевозчикова отмечает, что осенью этого года также должны пройти выборы нового созыва представительного органа. По ее мнению, в случае смены держателей мандатов Артюшкина рискует не пройти по конкурсу.

При этом у надзорных органов и сельчан довольно много претензий к главе, так что появившаяся у районных властей возможность назначить прямые выборы главы, по мнению Перевозчиковой, также не внушает Елене Артюшкиной надежд. Руководительнице муниципалитета не раз пеняли на ненадлежащее исполнение обязанностей. В этой связи Перевозчикова решила, что она своим уходом из состава райсовета вполне может заблокировать переизбрание Елены Артюшкиной.

Однозначных оценок этой ситуации до сих пор нет. Другие волчихинские депутаты полагают, что их числа будет недостаточно для работы органа. И в их позиции действительно есть логика. Елена Перевозчикова ссылается на ч. 4, 5 ст. 7 ФЗ № 414 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Однако там речь идет о законодательном органе субъекта федерации, а не о представительном органе муниципального района. В то же время в ст. 35 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» говорится, что представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Однако заседание считается правомерным, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов. Исходя из этой нормы, волчихинские мундепы все же смогут проводить сессии. При этом принятие ими решений, требующих 2/3 голосов «за», очевидно, станет невозможным. Начальник департамента администрации губернатора и правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики Юрий Проскурин в разговоре с «Банкфаксом» не стал комментировать тему.