США хотят избежать конфликтов в конкурентных областях, но их непоследовательность в политике расстраивает Китай. Отношения между США и Китаем в последнее время стали еще более напряженными после дипломатического бойкота Америкой Олимпийских игр в Пекине, внесения в черный список большего количества китайских фирм и введения в действие нового закона, ограничивающего импорт из китайского региона Синьцзян, направленного на пресечение злоупотреблений принудительным трудом. За исключением двустороннего соглашения об изменении климата, кажется, что для точек соприкосновения мало места, поскольку две страны остаются в тупике по многим направлениям политики, включая торговлю, технологии и безопасность, трудовое законодательство и права человека. Есть ли способ снизить напряженность между Вашингтоном и Пекином? Этот вопрос обсуждался в недавней онлайн-дискуссии Центра Восток-Запад, которую модерировала корреспондент Национального общественного радио Джули Маккарти.
Сползание в новую холодную войну. Минцзян Ли, адъюнкт-профессор и проректор кафедры международных отношений Наньянского технологического университета в Сингапуре, сказал, что американо-китайские отношения находятся в «очень критическом моменте», и многие аналитики опасаются, что отношения могут «скатиться к новой холодной войне». Однако Ли предположил, что США могли бы сгладить напряженность, уделяя меньше внимания вопросам прав человека, которые Китай называет внутренним делом. «Слишком сильное вмешательство США во внутреннюю политику Китая может на самом деле не способствовать политическим изменениям Китая», - сказал он.
Но опасения Америки по поводу нарушений прав человека в Китае вряд ли исчезнут, считает заместитель помощника госсекретаря США по делам Китая, Тайваня и Монголии Рик Уотерс. Кроме того, он сказал: - «Задача управления этими отношениями чрезвычайно осложняется возросшей агрессивностью внешней политики Китая. Мы сталкиваемся с конкурентом, потенциально способным объединить экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь, чтобы создать постоянный вызов, которого мы пока еще не видели в международной системе». По его словам, чтобы решить эту проблему, США работают над созданием «ограждений» в конкурентных областях с тем, чтобы избегать конфликтов. Между тем, поскольку США видят значительное продвижение Китая в экономике, они сосредоточены на защите американских экономических интересов и интересов безопасности и «снижении риска для американского народа кибердеятельности КНР».
Еще есть возможность сотрудничать. Подход администрации Байдена к Китаю был сформулирован в речи госсекретаря Энтони Блинкена в марте 2021 года, который сказал, что отношения будут «конкурентными, когда это реально, сотрудничеством, когда это возможно, и враждебностью, когда это необходимо».
Тем не менее, такой подход «создает много путаницы в Китае», - сказала Юн Сун, директор Китайской программы Центра Стимсона, - «Китайцы борются с тем, что они считают непоследовательностью и противоречивым подходом США: в то время как США рассматривают конкуренцию и сотрудничество на разных путях, Китай считает, что все взаимосвязано». По ее словам, отношениям, определяемым конкуренцией, суждено быть токсичными, и расходящиеся интересы всегда будут побеждать общие черты.
Тем не менее, Сунь сказала, что, по ее мнению, у двух стран еще есть возможности для сотрудничества. Им просто нужно держать каналы связи открытыми, особенно после перерыва во время пандемии Covid-19. «Есть много вопросов, на которых две державы могли бы сосредоточиться», - сказала Сунь, назвав потенциальные общие интересы в сокращении распространения ядерного оружия в Северной Корее, изменении климата и других областях, - «Сотрудничество между США и Китаем принесет значительные выгоды и влияние на мир».
Уотерс согласился, отметив, что Государственный департамент сосредоточен на том, чтобы каналы «от людей к людям» оставались открытыми, и недавно возобновил выдачу студенческих виз после паузы, связанной с пандемией. «Мы не хотим упускать из виду области, в которых мы по-прежнему убеждены, что наши интересы совпадают», - сказал он.
РИК УОТЕРС И ЮН СУН, Служба новостей East-West Wire