Приветствую, уважаемые читатели
Почти все время, пока идет война, предпринимаются попытки регулировать ее ход. Однако только в ХХ веке появилось юридическое понятие «военное преступление». Благодаря множеству многосторонних договоров, прежде всего Женевских конвенций, военные и политические лидеры теперь могут быть привлечены к ответственности, когда они совершают зверства, начиная от пыток и заканчивая нападениями на гражданских лиц.
Даже в древности войны редко велись совершенно без ограничений. Аристотель, например, наметил параметры «справедливой войны». И хотя бои между греческими городами-государствами могли быть жестокими, вражеские солдаты обычно хоронили друг друга должным образом.
Тем временем в древней Индии так называемый Кодекс законов Ману запрещал отравленное и горящее оружие, а также убийство пленных. Мусульманские армии в Аравии 7-го века также считали обязательным щадить военнопленных. Позже некоторые европейские монархи, такие как французский король Карл VII, правивший во времена Жанны д’Арк , пытались обуздать такие эксцессы на поле боя, как грабежи.
Очень немногие из этих ограничений были записаны. По большей части военные действия регулировались «неписаными нормами и кодексами поведения, понятиями рыцарства и тому подобными вещами», — говорит Дэвид Боско, адъюнкт-профессор международных исследований в Университете Индианы и автор книги «Грубое правосудие : международное уголовное преступление». Суд в мире силовой политики».
Авраам Линкольн издает Кодекс Либера
Изменения произошли в 19 веке, когда страны начали систематизировать поведение своих армий. Президент США Авраам Линкольн, например, издал так называемый Кодекс Либера в 1863 году. Названный в честь своего основного автора Фрэнсиса Либера , профессора юридического факультета Колумбийского университета, Кодекс Либера инструктировал командиров времен Гражданской войны о том, как обращаться с беглыми рабами и военнопленными Конфедерации. (Среди прочего, он также запрещал убийство и нанесение увечий мирным жителям, но не их подчинение голодом)
Как отмечает Боско, Кодекс Либера «стал весьма влиятельным на международном уровне». Фактически, Пруссия, Нидерланды, Франция, Швейцария и Испания были среди стран, опубликовавших аналогичные военные инструкции после этого.
В то же время возникло движение за установление международных правил ведения боя, которых (гипотетически) придерживались бы все страны. В 1856 году Парижская декларация о морском праве , запрещавшая каперство, стала первым многосторонним договором, ограничивающим практику военного времени, а за ней последовала Женевская конвенция 1864 года, считавшаяся основой международного гуманитарного права, которая касалась обращения с больными и ранеными солдатами.
Четыре года спустя Санкт-Петербургская декларация запретила использование взрывающихся пуль, а Гаагские конвенции 1899 и 1907 годов дополнительно определили приемлемое военное поведение.
На тот момент правовой концепции «военных преступлений» еще не существовало, как не существовало и механизма для судебного преследования военных преступников на международном уровне. Однако после Первой мировой войны союзники приготовились предъявить обвинения сотням предполагаемых военных преступников, в том числе свергнутому немецкому кайзеру Вильгельму II, которого они обвинили в совершении «тягчайшего преступления против международной морали и неприкосновенности договоров».
Это так и не сработало: Вильгельм бежал в Нидерланды, которые отказались его экстрадировать, и никакого международного суда над военными преступниками так и не состоялось. В 1921 году несколько подсудимых предстали перед немецким судом, но ни один из них не получил вменяемого срока.
Решив не совершать той же ошибки после Второй мировой войны , союзники созвали первые в истории международные уголовные трибуналы в Нюрнберге и Токио, на которых десятки немецких и японских лидеров были обвинены в военных преступлениях, а также в «преступлениях против мира» и «преступлениях против человечности». Почти все подсудимые были осуждены, 19 приговорены к смертной казни.
«Одним из ключевых нововведений Нюрнберга было привлечение немецких лидеров к ответственности за преступления, совершенные против их собственных граждан, а не только граждан других стран, — говорит Сусана СаКоуто, директор отдела исследований военных преступлений в Вашингтонском юридическом колледже Американского университета.
Дополнительную ясность в отношении военных преступлений внесли Женевские конвенции 1949 года, в которых изложены особые меры защиты гражданских лиц, военнопленных, моряков, потерпевших кораблекрушение, медицинского персонала, а также больных и раненых солдат. Ратифицированные всеми государствами-членами Организации Объединенных Наций, «они по-прежнему являются наиболее важным документом для толкования того, что является законным поведением во время вооруженного конфликта», — говорит Боско.
После Нюрнбергского и Токийского процессов усилия по наказанию военных преступников на международном уровне ушли в полувековую «спячку», говорит Боско, хотя он отмечает, что отдельные страны действительно возбуждали разрозненные дела в течение этого периода времени. Затем, в 1993 и 1994 годах, ООН учредила трибуналы для судебного преследования за военные преступления в бывшей Югославии и Руанде соответственно.
2002: Создан Международный уголовный суд
Это вызвало вопрос, объясняет Боско, почему для каждой ситуации создавались отдельные суды, «а не постоянное учреждение, которое просто готово заниматься этими преступлениями, когда они возникают». Последовали многосторонние переговоры, и в 2002 году был создан Международный уголовный суд. С тех пор было возбуждено 31 дело , все против обвиняемых в Африке (хотя расследования продолжаются и в других странах мира).
Совсем недавно, в марте 2022 года, главный прокурор МУС объявил о начале расследования российского вторжения в Украину. (Отдельным шагом Сенат США осудил президента России Владимира Путина за предполагаемые военные преступления.)
Что представляет собой военное преступление?
Несмотря на некоторые небольшие расхождения во мнениях между странами, Боско говорит, что в настоящее время существует широкий консенсус в отношении того, что представляет собой военное преступление.
В значительной степени опираясь на Женевские конвенции 1949 года, наряду с обновлением 1977 года, статус, регулирующий МУС , содержит длинный список военных преступлений, включая пытки, преднамеренные убийства, умышленное причинение больших страданий, обширное уничтожение имущества, захват заложников, преднамеренные нападения на гражданских лиц, преднамеренные нападения на сотрудников гуманитарных организаций, ненадлежащее использование флага перемирия, мародерство, сексуальное насилие, и использование оружия массового поражения.
СаКоуто добавляет, что военным преступлением должен быть вооруженный конфликт, а не только протесты или беспорядки.
Многие из громких дел теперь направляются в МУС, который считает себя судом последней инстанции. «Они не хотели вытеснять национальные суды, — говорит Боско. «Они хотели, чтобы правительства сами проводили эти судебные преследования».
В идеале существование МУС сдерживает потенциальных военных преступников. Тем не менее, даже стойкие сторонники суда признают некоторые недостатки. Ни Соединенные Штаты, ни Китай не входят в число 123 государств-членов. Россия и Украина также не являются членами, хотя в последние годы Украина предоставила суду специальную юрисдикцию в отношении своего конфликта с Россией.
Некоторые обвиняемые военные преступники, такие как бывший президент Судана Омар аль-Башир, еще не переданы МУС. Для других, таких как Ратко Младич, генерал армии по прозвищу « мясник Боснии », которого судили перед югославским трибуналом, осуждение может длиться десятилетиями. «Но это не веская причина не двигаться вперед», — говорит СаКоуто. — Просто это может занять некоторое время.
Всем добра