Господа с Охотного ряда приняли в первом чтении законопроект о правилах проведения онлайн-голосования. Что это за правила и как будем голосовать рассмотрим в этой статье.
В конце статьи вас тоже ждет голосование. Итак, начнем.
16 декабря 2021 года депутатами Государственной Думы РФ Д.Ф. Вяткиным и Д.В. Ламейкиным был внесен законопроект о внесении изменений в законодательство о выборах в части электронного голосования.
Рассматриваемый законопроект № 40921-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в части совершенствования законодательства при проведении дистанционного электронного голосования).
В экспериментальном режиме электронное голосование использовалось на выборах 2019 – 2021 годов. Этот «демо-режим» показал необходимость закрепления принципов и параметров проведения такого голосования. Согласно действующему законодательству, электронное голосование может применяться на выборах всех уровней.
Рассматриваемый вид голосования правильно называется – дистанционное электронное голосование. Сокращенно – ДЭГ (хорошо, что не ГЭГ).
Примечание: ГЭГ - — комедийный приём, в основе которого лежит очевидная нелепость. Например, когда во время пожара человек носит воду решетом — это нелепость, но она может рассмешить. Информация из Википедии.
Как законопроект становится законом?
Любой закон, вносимый в государственную думу, проходит следующие этапы:
- Внесение в Госдуму
- Предварительное рассмотрение
- Рассмотрение в первом чтении
- Рассмотрение во втором чтении
- Рассмотрение в третьем чтении
- Согласование в Совете Федерации РФ
- Подписание Президентом
- Опубликование
Подробно на этих этапах останавливаться не будем, это тема отдельной статьи. Итак, наш законопроект прошел первое чтение. Депутатам установили срок для внесения поправок – до 24 февраля 2022 года. Учитывая, что правок никаких пока не представлено и, что законопроект был внесен депутатами Единой России, в его принятии сомневаться не приходиться. Возможно будут какие-то «косметические» правки, но суть останется неизменной.
Чтение законопроекта – это форма его рассмотрения парламентом. Как правило проводится три чтения. Во время этих чтений вносятся правки, замечания и предложения, обсуждается необходимость их внесения в законопроект, после чего происходит голосование.
Какие правила и принципы будут закреплены законом:
№1. ГАС «Выборы».
Законопроектом предлагается установить, что голосование будет проходить с помощью ГАС «Выборы». Кроме того, могут использоваться другие государственные информационные системы, если пройдут сертификацию ЦИК РФ.
Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы») — государственная информационная система, предназначенная для автоматизации избирательных действий. Включает в себя несколько частей, в том числе систему «Регистр избирателей, участников референдума».
Законопроектом предусмотрена обязанность Центральной избирательной комиссии РФ установить критерии сертификации информационных систем для их использования.
№2. Подтверждение личности.
Очевидно, что для легитимности результатов голосования необходимо пресечь возможные фальсификации, так называемые «накрутки» голосов и другие манипуляции. В этих целях предусматривается обязательная идентификация личности, подтверждение его личности (например, входом в личный кабинет портала Госуслуг). Каким образом будут бороться с возможными обходами защиты Госуслуг не сообщается.
№. 3. Анонимность и шифрование результатов.
Продолжая отражать основные принципы голосования в нашей стране, законодатель предписывает обезличивать волеизъявление избирателя, но с учетом неизменности результатов, соблюдая тем самым тайну голосования.
Также надлежит шифровать данные о голосовании для обеспечения их сохранности и конфиденциальности. Ну и дешифрование, при подсчете голосов. Указанные меры добавляют законности и прозрачности выборному процессу и призваны минимизировать возможное вмешательство в выборы в интересах того или иного кандидата или результата по референдуму.
Выводы:
«Цифровизация» государства идет семимильными шагами – еще несколько лет назад подобный уровень было сложно представить. Большое количество различных взаимодействий с государством (получение справок, разные регистрации, постановки на учет и т.д.) переведены в электронный вид. Все к ним настолько привыкли, что уже не помнят каково стоять в очередях или собирать кучу справок для получения другой справки.
Хочу отметить, что скептический подход критиков и их доводы об упрощении процедуры подделки результатов не имеют никакого логического и законодательного обоснования.
По Москве это возникло не потому, что есть сомнение в качестве голосования, а потому, что кому-то не понравился результат. Это всегда так бывает, но если тем не менее вопросы есть, давайте их проработаем – В. Путин о сомнениях по электронному голосованию в Москве
Через некоторое время, электронное голосование станет такой же неотъемлемой частью нашего цифрового взаимодействия с государством, как сейчас использование портала Госуслуг.