К концу года новостные ленты запестрели анонсами штрафов, пошлин и прочими неприятными платежами, которые обещают вырасти в следующем году. К примеру, за развод пошлина вырастет до 124 рублей, а штраф за самовольную перепланировку — до 930 рублей. И все бы ничего, если бы не детали, на которые делаются акценты в публикациях. Именно эти детали (а в них дьявол как раз и прячется) больше всего будоражат впечатлительную публику. О них мы и расскажем.
Планирование бюджета государства с учетом штрафов и пошлин
В данном случае авторы новостей вольно или невольно подталкивают читателя к естественной мысли: как можно планировать сумму взысканных — в будущем — штрафов? Насколько вообще морально планировать, сколько удастся собрать денежных средств от штрафов с людей сегодня и завтра? А если никто в стране не будет ничего нарушать, а бюджет уже спланирован?! Тогда, мол, правительство направит в народ (в бизнес) своих опричников, чтобы те нашли нужное количество нарушений для выполнения бюджета! Наверняка, в демократических странах, в Эуропах и Штатах такого беспредела нет!
Спешим вас успокоить: структура доходной части бюджета Беларуси аналогична французской, немецкой, американской, китайской, российской и прочих стран. Во всех странах бюджеты на 80-90% формируются за счет налогов — налога на имущество, налога на транспорт, акцизов, налогов на прибыль, пошлин и сборов и пр. Еще на 10-15 % бюджеты формируются за счет «неналоговых отчислений» и где-то на 5 % — за счет «безвозмездных отчислений».
Так вот: штрафы во всех странах фигурируют в НЕНАЛОГОВЫХ отчислениях. В Беларуси штрафы соседствуют с доходами от использования имущества, находящегося в государственной собственности; с доходами от осуществления приносящей доход деятельности и пр. Во всех странах, «планируя штрафы», плюют на нормы морали, чихают на нее, а еще «кладут». Почему мы должны стоять в стороне? Белорусы не меньше американцев и французов любят нарушать. Такова природа человека — нарушать ПДД, правила торговли, правила содержания домашних животных ну и конечно правила квартальной отчетности.
В нынешнем, 2021 году, «неналоговая доля» в бюджете страны составляет 10,17 % (2,37 млрд. руб.) от всех ее доходов. При этом доля штрафов в «неналоговой доле» — 3,8% (0,09 млрд. руб.) и в сравнении с предыдущим 2020 годом она снизилась (0,1 млрд. руб.). И по логике получается так, что в прошлом году правительство, планируя бюджет на этот год, «предположило», что белорусы будут меньше будут все нарушать. Хотя — честно признаемся — снижение «штрафной доли» в бюджете страны, это, скорее, исключение из правил. Как правило, она либо равна предыдущему году, либо чуть возрастает.
Рост штрафов и пошлин
Здесь все прозаично. Потому что к базовой величине у нас привязаны:
- единовременные пособия педагогическим, медицинским и фармацевтическим работникам, работникам культуры и искусства, специалистам сельского хозяйства и ЖКХ, рабочим системы потребкооперации при прибытии на работу в районы, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС;
- денежное выражение штрафов и пошлин;
- минимальные ставки авторского вознаграждения;
- единовременное вознаграждение работникам организаций, спускающимся под воду для * выполнения служебных обязанностей;
- денежную помощь на оздоровление отдельным категориям граждан;
- премии и стипендии президента Беларуси;
- пособия, стипендии и материальную помощь безработным;
- ежемесячные денежные выплаты гражданам, имеющим почетное звание «народный»;
- возмещение расходов иногородним студентам по найму жилья и пр.
При этом всем известно, что базовая величина в Беларуси год от года — растет. В 2016 году она была — 21 руб., в 2017 году — 23, в 2018 — 24,5, в 2019 — 25,5, в 2020 — 27, в нынешнем — 29 рублей.
Вырастает размер базовой величины, растет и все остальное. Включая пошлины и штрафы. Пошлина за расторжение брака составляют у нас 4 БВ. Когда БВ составляла 27 рублей, она была равна 116 руб. БВ выросла до 29 рублей — пропорционально вырастет и пошлина.
По аналогии и в случае со штрафом за самовольную перепланировку.
А про суммы штрафов и пошлин (якобы они слишком велики), мы поговорим в другой раз. Поверьте, в сравнении с демократиями Запада, мы в Беларуси живем — как у Христа за пазухой…
Мы лишь добавим, что штрафы за совершение административных правонарушений выплачиваются как в республиканский, так и в местные бюджеты «по месту нахождения территориального органа, вынесшего постановление о наложении штрафа». То есть чем больше вы заплатите штрафов в Пуховичском районе, тем больше в бюджете Пуховичского района будет денег. На ремонт дорог, на строительство общественных бань в сельских населенных пунктах и т.д. То есть штрафы — это благо. Правда, не для тех, кто их платит.
Автор статьи: Владимир Орехов
Автор фото: Светлана Курейчик, Вячеслав Цуранов, из открытых интернет-источников